概览

Bharat Sanchar Nigam Limited，通常称为BSNL，是一家印度中央公共部门电信企业，由印度政府通过电信部拥有。成立于2000年10月1日，接管了此前由政府各部门运营的电信业务，并成为该国固定电话、移动通信、宽带、光纤连接和企业网络服务的主要提供商之一。 BSNL的制度背景可追溯至英国殖民时期发展起来的通信基础设施。电报和电话服务逐渐在政府邮政和电报部门内组织起来，后来电信管理被分离并最终置于电信部之下。2000年BSNL的成立将服务运营与负责政策和监管的政府部门分开。该公司继承了广泛的固定电话交换局、铜缆接入网络、长途基础设施、电信大楼、员工和公共服务义务。该公司在印度全国运营，在农村、偏远和人口密度较低的地区尤为重要，这些地区对私营运营商的商业回报可能较低。其产品组合包括以BSNL Mobile和CellOne品牌提供的GSM移动服务、预付费和后付费套餐、传统固定电话、宽带、以Bharat Fiber品牌提供的光纤到户服务、租用线路、虚拟专用网络、托管云产品、数据中心服务以及政府和企业通信。其组织活动通常分为消费者固定接入、消费者移动和企业业务，由电信圈、项目单位、维护区域、工厂和专业技术组织支持。 BSNL庞大的继承网络既是战略资产，也是结构性挑战。其固定基础设施和广泛的光纤足迹使其能够支持宽带、回程、Bharat Net和公共部门连接。与此同时，遗留系统、高额员工和养老金义务、技术升级延迟、频谱成本以及来自私营移动和宽带运营商的激烈竞争给业务带来了持续压力。该公司在快速部署具有商业竞争力的4G服务方面的困难成为其现代化努力的核心问题。因此，政府的复兴计划侧重于财政支持、频谱分配、自愿退休、资产货币化、本土网络技术、光纤扩展以及与其他公共电信实体的更紧密整合。2019年，政府宣布了针对BSNL和MTNL的复兴计划，包括拟议的MTNL运营合并框架。2022年，政府宣布了进一步的复兴计划，旨在资助4G和未来5G能力，并将Bharat Broadband Network Limited的活动并入BSNL。这些措施将BSNL定位为战略公共网络运营商，而不仅仅是传统的固定电话公司。该品牌的定位结合了全国可用性、公有制、政府和机构信誉以及在私营网络服务不足地区的服务覆盖。其未来取决于完成本土4G部署、扩大光纤和固定宽带、提高服务质量、合理化成本以及将公共基础设施转化为可持续的消费者和企业产品。BSNL仍然活跃，并继续在政府所有制下提供电信服务，尽管其竞争地位和技术部署已随时间发生了显著变化。

沿革

印度的电信历史比BSNL早一个多世纪。电报基础设施在19世纪开始扩展，早期线路连接加尔各答和钻石港，后来扩展到全国更多地区。政府通过邮政和电报系统管理电报和电话服务，后来通过专门的电信机构进行管理。1885年的《印度电报法》为殖民通信系统提供了重要的法律基础。独立后，电信仍然主要由国家管理。20世纪后期邮政和电报职能的分离，以及随后电信部的成立，为BSNL的出现创造了制度环境。在市场自由化之前，政府运营商在固定电话服务中占主导地位。1999年的新电信政策向更大竞争开放了该行业，而BSNL于2000年10月1日成立，作为一家公共部门企业，独立于政策制定部门运营电信服务。 BSNL继承了一个庞大的全国网络，并成为固定电话语音、长途连接和移动服务的主要提供商。其GSM移动业务以CellOne和BSNL Mobile等名称进行营销。它还利用固定线路、光纤和其他接入技术开发了宽带产品，同时为政府部门、企业、机构和农村社区提供服务。该公司的网络覆盖和公有制使其在私营运营商覆盖有限或商业激励较弱的地区发挥了重要作用。从传统固定线路基础设施向竞争性移动宽带的过渡被证明是困难的。私营运营商采用了更新的移动技术和激进的定价，而BSNL面临大量遗留资产、庞大的员工和养老金承诺、频谱相关成本以及网络升级延迟。其最初的4G战略包括2300 MHz频段的宽带无线接入和WiMAX，但WiMAX并未达到预期的全球市场采用率。BSNL后来追求基于LTE的服务和频谱重耕，在更广泛的现代化计划之前进行了有限的区域部署。 BSNL通过企业宽带、租用线路、MPLS、云、数据中心和VoIP产品扩展了其光纤和IP产品组合。2019年推出的Bharat Fiber旨在将公司的固定网络转变为现代高速接入平台。BSNL还参与了与Bharat Net相关的更广泛的公共连接努力，在2022年政府将Bharat Broadband Network Limited与BSNL合并后，获得了更多光纤基础设施。政府一再干预以保护和现代化公司。2019年的复兴措施包括频谱支持、资产货币化、筹资和自愿退休计划，以及涉及MTNL的原则上运营合并安排。2022年的计划提供了额外的财政和网络支持，旨在实现本土4G和未来5G能力。这些政策反映了BSNL作为商业运营商和战略公共通信平台的双重角色。 BSNL还运营了大约160年的公共电报服务，直到2013年7月15日停止。该服务在2010年已转移到基于网络的消息系统，但相关性下降和运营困难最终导致其关闭。如今，BSNL的主要活动集中在移动、固定电话、光纤宽带、企业连接、云服务和公共部门网络基础设施。其持续发展与政府政策、国内电信技术、财务重组以及全国现代网络部署的完成密切相关。

2024
直接到设备技术试验
[1]BSNLen.wikipedia.org
BSNL与卫星公司Viasat进行了直接到设备通信试验，探索兼容设备与地面或卫星覆盖之间的连接。
2022
第二个复兴计划和BBNL整合
[1]BSNLen.wikipedia.org
政府批准了对BSNL现代化的进一步支持，并将Bharat Broadband Network Limited并入BSNL，增加了农村光纤连接可用的基础设施。
2020
BSNL继续推进4G和BharatNet农村光纤连接项目。
BSNL继续推进4G和BharatNet农村光纤连接项目。
2019
Bharat Fiber推出
[1]BSNLen.wikipedia.org
Bharat Fiber品牌推出，用于光纤到户宽带和相关IP服务。
2019
宣布首个重大复兴计划
[1]BSNLen.wikipedia.org
政府宣布了涵盖频谱、资产货币化、资金、员工退休以及与MTNL运营合并框架的措施。
2019
政府宣布对BSNL的救助措施，包括注资和自愿退休计划。
2018
BSNL Wings推出
[1]BSNLen.wikipedia.org
BSNL推出了Wings，一种基于应用程序的VoIP服务，在22个电信圈提供，无需传统SIM卡或固定宽带连接。
2016
Reliance Jio进入市场，加剧竞争并引发印度电信价格战。
Reliance Jio进入市场，加剧竞争并引发印度电信价格战，对BSNL的市场份额和收入造成严重压力。
2013
公共电报服务终止
[1]BSNLen.wikipedia.org
BSNL于2013年7月15日结束了公共电报服务，此前使用量长期下降。
2013
托管云服务推出
[1]BSNLen.wikipedia.org
BSNL推出了托管云产品，涵盖计算、存储、托管应用程序、备份、灾难恢复和相关企业服务。
2010
电报服务转移到基于网络的交付
[1]BSNLen.wikipedia.org
BSNL用基于网络的消息系统取代了其与电传相关的电报操作，之后公共电报服务被终止。
2000
BSNL成立
[1]BSNLen.wikipedia.org
Bharat Sanchar Nigam Limited于2000年10月1日由印度政府成立，作为一家公共部门电信运营公司，将电信部的服务提供职能公司化。
2000
BSNL成立，电信部的服务提供部门实现公司化。
1885
《印度电报法》颁布
[1]BSNLen.wikipedia.org
《印度电报法》为殖民统治下的电报和电信管理创建了一个重要的法律框架。
1850
早期电报线路建立
[1]BSNLen.wikipedia.org
在加尔各答和钻石港之间建立了一条电报线路，构成了印度政府电信系统早期通信基础设施的一部分。

产品与定位

一家全国性的政府所有的电信提供商，强调公共服务覆盖、农村和偏远地区连接、固定基础设施、企业网络以及战略性本土网络发展。国有全国性电信运营商，专注于可负担的广泛连接，尤其是在农村和服务不足地区，以及战略性公共服务通信。

移动电信
BSNL移动
BSNL Mobile是公司的GSM和4G移动服务组合，历史上部分以CellOne名称营销。它包括预付费和后付费语音和数据服务、增值服务、虚拟专用网络功能、电话投票、电话卡、IPTV相关服务以及基于互联网的语音和视频功能，包括国产4G技术。其战略价值包括在印度农村和人口密度较低市场的覆盖。
固定电话 · 1990
BSNL固定电话
BSNL Landline通过公司广泛的接入网络提供传统固定电话服务。在行业更全面地向私营竞争开放之前，它历史上是印度占主导地位的全国性固定电话服务。该产品对使用固定接入基础设施的家庭、机构、公共办公室和宽带客户仍然具有相关性。覆盖印度全国的固话服务。
固定宽带和企业连接
BSNL宽带
BSNL Broadband包括通过固定线路和光纤基础设施为家庭和企业提供的互联网接入，以及MPLS、点对点连接和互联网租用线路等企业产品。该组合还包括拨号和后付费互联网产品，并作为传统电话网络与现代IP连接之间的桥梁。面向家庭和企业的宽带互联网服务。
光纤到户宽带 · 2019
BSNL Bharat Fiber
Bharat Fiber是BSNL的光纤到户品牌，于2019年2月推出。它旨在提供高速固定互联网以及语音、IPTV、视频点播、音频点播、带宽点播、远程教育、会议、游戏和虚拟专用局域网功能（在可用地区）。
云和数据中心服务 · 2013
BSNL托管云服务
托管云服务提供托管计算和存储以及企业功能，如托管交换、虚拟桌面、电子邮件和网络过滤、备份、灾难恢复、数据库和托管通信。该产品将BSNL的角色从网络接入扩展到托管信息技术基础设施。
网络电话 · 2018
BSNL Wings
Wings是2018年推出的基于应用程序的语音服务。它旨在无需传统SIM卡或BSNL光纤连接即可提供全国通话，而是使用互联网连接和软件应用程序。
移动宽带 · 2019
BSNL 4G
BSNL的4G计划从早期的宽带无线和WiMAX努力演变为LTE和频谱重耕部署。在政府政策和国内技术合作伙伴的支持下，区域4G服务在更广泛的本土4G现代化计划之前推出。
BharatNet
BharatNet是政府通过光纤连接村务委员会的项目，BSNL是主要实施方之一。

争议事件

2017
宽带恶意软件事件
利用默认调制解调器凭据的恶意软件破坏了卡纳塔克邦的宽带连接，并促使BSNL建议客户更改路由器登录详细信息。
来源
2012
BSNL网站黑客事件
报道描述了未经授权访问BSNL网站，包括中央邦网站和印度BSNL主网站。
来源

品牌决策

2022
实施第二个复兴和本土网络战略战略
背景
BSNL需要支持网络现代化、4G部署、光纤扩展和改善财务可行性，此前多年面临竞争和遗留成本压力。
采取的行动
政府批准了进一步的复兴计划，并将Bharat Broadband Network Limited并入BSNL，支持公共光纤基础设施和印度开发的4G及未来5G技术方向。
后续影响
该政策使BSNL成为国家支持的全国宽带和本土移动网络部署的核心工具。
Government revival package. INR 1.64 lakh crore announced package (2022)
来源
2019
采用与MTNL的运营合并框架并购
背景
政府寻求稳定两家面临财务和竞争压力的国有电信运营商，同时保留其公共网络角色。
采取的行动
印度政府批准了一项原则上运营合并安排，根据该安排，MTNL的运营将通过BSNL管理，但须遵守更广泛的实施过程。
后续影响
该安排加强了两家公司之间的政策联系，尽管公开描述的框架是运营性的，而不是立即完成的法律合并。
来源

近期事件

2026.10.23
报道2026.10.23
BSNL任命Arvind Kumar为消费者移动业务总监[4]BSNL任命Arvind Kumar为消费者移动业务总监telecom.economictimes.indiatimes.com
BSNL任命Arvind Kumar为消费者移动业务总监，即时生效。他的任期自履新之日起至2031年4月30日退休，或至另有命令为止，以较早者为准。
2026.10.10
报道2026.10.10
BSNL与ViH Metaverse发布主权政府对公民消息平台Bharat Sandesh[5]BSNL与ViH Metaverse发布主权政府对公民消息平台Bharat Sandeshprokerala.com
印度通信部长Jyotiraditya Scindia发布'Bharat Sandesh'——一个基于BSNL网络、由ViH Messenger SDK驱动的主权政府对公民富媒体消息平台。该平台由Bharat Sanchar Nigam Limited（BSNL）与ViH Metaverse构建，于2026年印度移动大会BSNL展台发布，使政府部门能够通过印度自主拥有和治理的基础设施向公民发送经过验证的富媒体地区语言消息。
尚未确定
BSNL在全国推出VoWiFi通话服务[6]BSNL在全国推出VoWiFi通话服务timesofoman.com
印度国有电信运营商BSNL宣布在全国范围内推出VoWiFi（Wi-Fi通话）服务，面向所有电信圈的用户免费提供。
2026.08.14
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BSNL与Polycab达成战略协议，利用Polycab的电子制造服务（EMS）设施，在硬件即服务框架下本土生产网络设备，包括路由器、光网络终端（ONT）和监控摄像头。
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BSNL推出独立日套餐、自助服务应用及网络扩展[7]BSNL与Polycab合作进行本土网络设备制造fonearena.com
BSNL宣布推出多项商业产品以纪念印度第80个独立日，包括1卢比Freedom 2.0套餐、Fibre Freedom套餐、改版BSNL Selfcare New应用以及全球卫星电话服务。此外，BSNL还订购了超过26,300个额外4G基站以扩展网络。
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国有电信运营商印度电信公司（BSNL）宣布在全国范围推出VoWiFi（Wi-Fi通话）服务，面向印度所有电信圈的BSNL用户开放。该服务免费提供，用户可使用现有手机号码和拨号器通过Wi-Fi拨打和接听语音电话及收发短信。
2026.01.01
报道2026.01.02
BSNL在全国所有电信圈推出VoWiFi[9]BSNL在全国所有电信圈推出VoWiFiindiablooms.com
印度国有电信运营商BSNL在全国所有电信圈推出VoWiFi（Wi-Fi通话）服务，用户可通过Wi-Fi网络免费拨打和接听语音电话及收发短信。
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印度国有电信运营商BSNL宣布在全国所有电信服务区推出WiFi语音（VoWiFi）服务，面向所有BSNL用户免费提供，旨在改善农村和偏远地区的连接。
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