联邦议会代表委员会
由2020年当选议员组成的缅甸立法委员会，在2021年军事政变后代表被解散的国家议会。
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概览
联邦议会代表委员会（简称CRPH）是一个缅甸政治和立法机构，由在2020年11月大选中当选的议员在军方于2021年2月1日夺取政权后成立。它自称是缅甸联邦议会（Pyidaungsu Hluttaw）的代表机构，并拒绝承认取代民选政府的军政府国家行政委员会的合法性。 该委员会于2021年2月初由全国民主联盟成员和其他拒绝接受政变的当选代表创建。2月4日，约70名当选议员在内比都宣誓就职，确认他们对选举授权的承诺，并承诺服务他们当选的五年议会任期。2月5日，由人民院代表漂漂辛领导的15名民盟政治家组成该委员会，以继续议会工作。由于常规议会运作不可能，最初的会议通过远程方式举行，包括通过Zoom。 CRPH的活动结合了立法主张、政治协调、外交拓展和对公民不服从运动的支持。它谴责政变，质疑代理总统敏瑞领导下内阁的权威，并呼吁国际行动者和联合国代表将该委员会视为与缅甸进行官方接触的渠道。它还就军方对抗议者的镇压、宪法改革、民族武装组织和建立替代国家行政机构等问题发表立场。 该委员会最初由联邦议会两院（人民院和民族院）的当选议员组成。后来纳入了来自民族政党的代表，包括德昂民族党和克耶邦民主党。军方当局以《刑法》第505(b)条指控该委员会17名成员，该罪名与涉嫌煽动有关。 CRPH逐步发展出替代行政结构。2021年2月，它任命萨萨为联合国特使，任命欣林昂为国际关系特别代表。3月，它任命了代理联邦部长，并任命曼温凯丹为代理副总统。3月1日，它将国家行政委员会指定为恐怖组织，但后来撤销了对民族武装组织的指定。4月2日，它宣布废除2008年宪法，并发布了《联邦民主宪章》。4月16日，CRPH宣布成立民族团结政府，这是一个平行行政机构，汇集了当选议员、民族代表和反政变运动中的知名人士。 CRPH在高度竞争的政治和法律环境中运作。它不是一个常规的商业品牌、产品公司或从公认立法机构运作的议会机构。其公共身份是制度性和政治性的：它使用缅甸民选联邦议会的象征、权威主张和代表授权，同时部分在流亡或国家正常机构之外运作。各国议会联盟于2021年11月和2023年12月再次确认，CRPH是缅甸在相关议会背景下的合法对话者，其成员被允许以观察员身份参与各国议会联盟的官方事务。
沿革
CRPH源于2021年2月1日缅甸军事政变引发的宪法和政治危机。军方拘留了高级文职领导人，并阻止2020年11月当选的议会开始新任期。当选代表主要来自全国民主联盟，他们质疑军方关于选举无效的说法，并寻求维护选民赋予他们的授权。 2021年2月4日，大约70名当选议员在内比都宣誓就职。他们承诺维护人民的授权，并服务与选举相关的五年任期。次日，由漂漂辛领导的15名民盟政治家组成CRPH，作为在国家机构之外继续议会事务的机制。委员会第一次会议通过Zoom举行，反映了安全局势和军方控制下无法召开联邦议会的现实。 CRPH立即对政变当局采取对抗立场。2月7日，它称军事接管为非法，并拒绝承认与代理总统敏瑞相关的内阁的合法性。它还鼓励联合国外交官和国际政府就缅甸民选政府和立法机构事宜直接与委员会接触。2月9日，CRPH通过了一项《国务资政法》，旨在将国务资政的任期延长五年，并谴责对抗议者使用武力。其声明将议会合法性与言论自由和公民不服从运动联系起来。 委员会在其最初的民盟基础之外扩展。2月10日，它宣布纳入来自德昂民族党和克耶邦民主党的当选代表。军方当局于2月15日以《刑法》第505(b)条指控所有17名委员会成员。这些指控是军政府更广泛努力的一部分，旨在将拒绝承认军事统治的反对派机构和官员定为犯罪。 CRPH随后发展了对外关系和行政框架。2月22日，它任命萨萨为联合国特使，任命欣林昂为其在美国马里兰的国际关系办公室的特别代表。3月1日，CRPH以对平民使用暴力为由，宣布国家行政委员会为恐怖组织。3月2日，它任命津马昂、温科拉特、丁吞奈和佐威梭为代理联邦部长。3月9日，它任命曼温凯丹为代理副总统。 委员会在宪法和民族政治方面的做法也在2021年演变。它撤销了先前将所有民族武装组织指定为恐怖组织的决定，废除了军方起草的2008年宪法，并于4月2日发布了20页的《联邦民主宪章》。这些措施表明其致力于建立联邦民主政治框架，并与反对军事统治的民族组织合作。 2021年4月16日，CRPH宣布成立民族团结政府。新机构汇集了当选议员、民族代表和反政变运动中的知名人物。CRPH因此成为缅甸平行民主行政机构的主要制度基础之一，尽管它继续声称具有特定的议会角色。 国际议会承认成为CRPH外部合法性的重要部分。2021年11月和2023年12月，各国议会联盟确认CRPH在缅甸议会进程中的合法对话者地位，并允许其成员以观察员身份参与各国议会联盟的官方事务。因此，CRPH最好被理解为一个在流亡或正常宪法机制之外运作的立法代表和政治协调机构，而不是一个商业品牌。
- 2023
各国议会联盟的承认得到重申
[1]各国议会联盟再次确认CRPH作为缅甸合法议会对话者的角色。
- 2021
当选议员宣誓就职
[1]大约70名2020年当选的议员宣誓，尽管军事接管，仍确认选民的授权。
- 2021
CRPH成立
[1]十五名民盟政治家组成委员会，在联邦议会无法开会后代表议会事务。
- 2021
CRPH拒绝政变当局
[1]委员会谴责军事接管，拒绝替代内阁的合法性，并呼吁国际社会与当选代表接触。
- 2021
民族政党代表加入
[1]来自德昂民族党和克耶邦民主党的代表被加入委员会。
- 2021
军方指控委员会成员
[1]军政府根据《刑法》第505(b)条指控委员会17名成员。
- 2021
发布《联邦民主宪章》
[1]CRPH宣布废除2008年宪法，并发布《联邦民主宪章》。
- 2021
成立民族团结政府
[1]CRPH宣布成立民族团结政府，包括议员、民族代表和反政变人物。
- 2021
各国议会联盟承认CRPH的对话者地位
[1]各国议会联盟确认CRPH在相关议会进程中的合法性，并允许观察员参与。
产品与定位
CRPH将自己定位为缅甸民选联邦议会的持续代表，以及军政府国家行政委员会的民主替代方案。
营销活动
品牌决策
2021
拒绝军事接管和替代内阁战略背景
军方在二月政变后阻止民选联邦议会运作。
采取的行动
CRPH宣布接管非法，拒绝承认与敏瑞相关的内阁的合法性，并声称代表民选立法机构。
后续影响
军政府指控委员会成员，而CRPH继续建立替代政治和行政结构。
2021
通过《国务资政法》其他背景
CRPH试图在政变后维护民选文职领导人的权威。
采取的行动
委员会颁布了一项法律，旨在将国务资政的任期延长五年，至2026年4月1日。
后续影响
该措施是CRPH更广泛的立法连续性主张的一部分，但未得到军方当局的承认。
2021
2021
撤销对民族武装组织的恐怖分子指定战略背景
CRPH寻求与反对军事统治的民族组织进行更广泛的合作。
采取的行动
委员会撤销了对所有民族武装组织作为恐怖组织的指定。
后续影响
这一变化支持了更广泛的联邦民主联盟反对军事当局。
2021
废除2008年宪法并发布联邦民主宪章战略背景
CRPH拒绝在军事影响下起草的宪法框架。
采取的行动
4月2日，它宣布废除2008年宪法，并发布20页的《联邦民主宪章》。
后续影响
该决定将宪法重新设计和联邦民主确立为反对派政治计划的核心要素。
2021
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