德里大都会委员会
一个前咨询行政委员会,从1966年至1990年协助管理德里联邦属地。
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概览
德里大都会委员会是一个自治行政机构,旨在为德里联邦属地提供一个代表机构。它从1966年运作至1990年,期间德里由联邦政府直接管理,而非通过完整的邦立法机构。该委员会是在宪法和行政重组之后成立的,此次重组取消了德里早先的C类邦地位,并废除了其立法议会和部长会议。 其制度背景可追溯至1950年代的邦重组进程。根据1956年《邦重组法》,自1956年11月1日起,德里成为联邦属地,由印度总统直接管理。早先的德里立法议会和部长会议被废除。行政职责随后通过包括1957年《德里市政公司法》在内的措施进行了调整,该法设立了德里市政公司负责市政管理。 1966年《德里行政法》为用德里大都会委员会取代被废除的议会提供了依据。该委员会由56名当选成员和5名提名成员组成。它与德里副邦长相关联,副邦长担任其首脑,而委员会在政治和行政上由首席行政委员领导。尽管它为德里的行政引入了选举和代表论坛,但它不具备立法权。其作用是咨询性的:它可以审议有关该领土的事务并提出建议,但不能像邦立法机构那样制定法律。 因此,该委员会处于中央直接管理和完全地方自治之间的中间位置。它的设立反映了联邦政府努力为德里提供有限的代表参与,同时保留中央对该领土宪法和行政事务的控制。这一安排也与德里市政公司并存,后者的职责侧重于市政管理,而非全领土的政治治理。 德里大都会委员会在此框架下持续运作至1990年。随后,它作为德里新的宪法和行政安排的一部分被取代。该委员会现在是一个历史机构,而非运营组织,它没有当前的产品、商业运营、上市证券或母公司。
沿革
德里大都会委员会源于二十世纪中叶德里宪法地位的重组。邦重组委员会及随之而来的1956年《邦重组法》改变了德里在印度联邦中的地位。自1956年11月1日起,德里不再是C类邦,而成为由印度总统直接管理的联邦属地。作为该变化的一部分,原有的德里立法议会和部长会议被废除。 新的行政框架将全领土行政与市政职能分开。1957年《德里市政公司法》促成了德里市政公司的成立,负责市政职责。然而,德里本身在这一时期缺乏立法议会和部长政府。这引发了一个持续的问题:在仍处于中央行政管理的领土内,应如何提供代表参与。 1966年《德里行政法》通过设立德里大都会委员会解决了这一问题。该委员会于1966年9月开始运作。它包含56名当选成员和5名提名成员,使其具有可观的选举成分,同时保留了中央任命代表的角色。德里副邦长担任其首脑,该机构在日常政治结构中由首席行政委员领导。 尽管其组成具有代表性,该委员会并非立法机构。其权力是咨询性的,无权为德里制定法律。其职能是在最终权力仍属于联邦政府的体系内讨论行政问题并提供建议。因此,该委员会代表了有限的民主参与形式,而非自治。 大约二十四年间,该委员会与德里市政公司一起构成了德里行政结构的一部分。它的存在反映了德里特殊的宪法地位:德里在政治上重要且人口稠密,但未被视为完整邦,而是通过中央控制的框架进行治理。 德里大都会委员会于1990年停止运作,当时德里的治理安排进行了修订。因此,该机构在历史上具有重要意义,它是1956年德里早期议会废除与后来立法和部长框架恢复之间的中间阶段。它不应与德里市政公司混淆,后者是一个独立的市政机构,也不应与后来根据宪法安排设立的机构混淆。
产品与定位
一个具有代表性但非立法性的咨询机构,用于管理德里联邦属地。
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