交通部运营商

DfT Operator Limited，通常缩写为 DFTO，是一家英国国有铁路控股公司，由交通部于2018年成立。它最初注册为 DfT OLR Holdings Limited，为政府提供英格兰客运铁路特许经营的常设最后运营商。其目的是在私人特许经营安排失败、提前终止或合同到期未续约时接管列车运营公司。 该公司继承了早期的 Directly Operated Railways 结构，该结构曾在2009年至2015年间被政府用于运营 InterCity East Coast 特许经营权。与传统的面向消费者的铁路品牌不同，DFTO 主要作为公共部门的控股和运营平台。它拥有或控制着继续以其自身铁路品牌运营的列车运营公司，而交通部则制定更广泛的政策和合同方向。 DFTO 的首次运营使用是在2018年6月，当时 London North Eastern Railway 取代了 Virgin Trains East Coast，后者因财务困难而提前终止了特许经营权。该模式随后于2020年3月用于 Northern Trains，此前 Arriva Rail North 的合同因持续运营和财务问题而被政府接管；2021年10月用于 Southeastern，此前发现其现任运营商未申报收入；以及2023年5月用于 TransPennine Express，此前交通部决定在长期取消和表现不佳后不续签 FirstGroup 的合同。 2024年英国大选后，该公司的角色大幅扩展，当时工党政府推行在私人运营合同到期时将客运铁路服务回归公共所有的政策。2024年《客运铁路服务（公共所有权）法》使公共运营成为政府首选路线，并允许在不购买现有私人合同的情况下进行转移。交通部随后宣布将 DfT OLR Holdings 更名为 DfT Operator Limited，以反映其超越紧急干预的更广泛职能。 在扩展模式下，South Western Railway 于2025年5月转入公共所有权，c2c 于2025年7月，Greater Anglia 于2025年10月。West Midlands Trains 于2026年2月跟进。该公司预计将在合同到期时接管更多运营商，包括 Avanti West Coast 和 CrossCountry。参考资料指出，到2026年5月，DFTO 拥有九家列车运营公司，占英国客运旅程的十分之四以上，使其成为当时按收入和里程计算最大的客运运营商。这些数字是特定时间的，反映了公共所有权扩展的预期。 DFTO 旨在作为拟议的 Great British Railways 结构之前的过渡平台。政府的长期计划是通过进一步的铁路立法，将客运运营和铁路基础设施整合到一个更综合的公共机构中。因此，DFTO 占据了一个不寻常的位置：它既是通过其子公司运营的活跃铁路运营商，也是现有特许经营模式与计划中的国家铁路结构之间的制度桥梁。

DfT Operator 起源于英国政府需要一种永久机制来干预客运铁路特许经营。在2009年至2015年间，政府曾使用 Directly Operated Railways 在私营部门遇到困难后运营 InterCity East Coast 特许经营权。该公司后来被清算，没有留下常设的政府运营工具。DfT OLR Holdings Limited 由交通部于2018年5月注册成立，以填补这一空白。 该公司的初始职责范围狭窄但具有战略重要性。它被设计为在客运铁路特许经营变得财务或运营上不可持续，或政府决定不续签合同时充当最后运营商。其首次部署发生在2018年6月24日，当时 London North Eastern Railway 取代了 Virgin Trains East Coast，后者提前终止了特许经营权。新结构使交通部能够维持铁路服务，而无需立即将运营交给另一个私人特许经营商。 该模式于2020年3月1日再次使用，当时 Northern Trains 取代了 Arriva Rail North，进入公共部门的最后运营商管理。转移发生在表现不佳、服务中断和财务不稳定之后。2021年10月17日，Southeastern 被纳入同一结构，此前交通部发现现任运营商未申报大量收入，违反了其特许经营协议。TransPennine Express 于2023年5月28日跟进，此前交通部在大量取消和表现疲软的情况下选择不续签 FirstGroup 的合同。 到2023年中期，通过 DfT OLR Holdings 管理的四家运营商使该公司成为英国客运铁路的重要参与者。参考资料将其描述为按客运收入计算的第三大运营商和按客运里程计算的最大运营商，当时约占客运收入的23%和客运公里数的26%。 2024年大选标志着从特殊干预到计划扩展的转变。工党政府承诺将客运铁路服务国有化，2024年《客运铁路服务（公共所有权）法》提供了法律机制。政府没有买断私人运营商，而是选择允许合同到期，然后将服务转移到公共运营。这种方法使 DfT OLR Holdings 成为政府所有权分阶段扩展的主要工具。 立法后，公司更名为 DfT Operator Limited。新名称反映了其作为交通部主要客运铁路运营平台的更广泛角色，而不仅仅是紧急运营商。South Western Railway 于2025年5月25日转移，c2c 于2025年7月20日，Greater Anglia 于2025年10月12日。West Midlands Trains 于2026年2月1日转移。进一步的转移，包括 Avanti West Coast 和 CrossCountry，预计将在其私人合同到期时进行。 公司的扩展伴随着组织变革。亚历克斯·海因斯于2025年成为首席执行官，接替罗宾·吉斯比，约200名交通部工作人员计划在2026年4月前转入 DFTO。政府还提出了更广泛的《铁路法案》，旨在建立 Great British Railways，一个计划中的公共机构，将整合客运运营和铁路基础设施。因此，DFTO 预计将是过渡性的：它在国有化计划期间提供所需的运营能力，同时政府制定长期制度结构。 如参考资料所述，到2026年5月，DFTO 拥有九家列车运营公司，并成为英国按收入和里程计算最大的客运铁路运营商，负责超过十分之四的客运旅程。这些数字与该特定日期相关，不应被视为永恒的统计数据。该公司的长期地位取决于政府铁路改革计划的实施以及拟议将运营转移到 Great British Railways。

• 2026

  West Midlands Trains 转入公共所有权

  [1]DfT Operatoren.wikipedia.org

  West Midlands Trains 在其合同到期后于2026年2月1日进入公共所有权。

• 2025

  South Western Railway 转入公共所有权

  [1]DfT Operatoren.wikipedia.org

  South Western Railway 在其私人运营合同结束后于2025年5月25日转移。

• 2025

  c2c 转入公共所有权

  [1]DfT Operatoren.wikipedia.org

  c2c 根据政府分阶段的铁路国有化政策于2025年7月20日转移。

• 2025

  Greater Anglia 转入公共所有权

  [1]DfT Operatoren.wikipedia.org

  Greater Anglia 在其私人合同到期后于2025年10月12日转移。

• 2024

  公共所有权立法通过

  [1]DfT Operatoren.wikipedia.org

  《客运铁路服务（公共所有权）法》创建了一个框架，在私人合同到期时将客运铁路服务转移到公共所有权。

• 2024

  公司更名为 DfT Operator

  [1]DfT Operatoren.wikipedia.org

  DfT OLR Holdings 采用了 DfT Operator 的名称，以反映其在政府公共所有权计划中扩大的角色。

• 2023

  TransPennine Express 进入公共控制

  [1]DfT Operatoren.wikipedia.org

  在交通部决定不续签 FirstGroup 的合同后，TransPennine Express 被置于最后运营商管理之下。

• 2021

  Southeastern 进入公共控制

  [1]DfT Operatoren.wikipedia.org

  Southeastern 在发现前任特许经营下未申报收入后转入政府指导的运营。

• 2020

  Northern Trains 进入最后运营商管理

  [1]DfT Operatoren.wikipedia.org

  Northern Trains 在持续的服务和财务问题后取代了 Arriva Rail North。

• 2018

  DfT OLR Holdings 成立

  [1]DfT Operatoren.wikipedia.org

  交通部成立了 DfT OLR Holdings Limited，作为国有控股公司和客运铁路特许经营的最后运营商。

• 2018

  London North Eastern Railway 开始公共运营

  [1]DfT Operatoren.wikipedia.org

  London North Eastern Railway 取代了 Virgin Trains East Coast，标志着新最后运营商结构的首次使用。

一家政府所有的运营商和控股平台，服务于英格兰和大不列颠的客运铁路服务，定位为公共部门的最后运营商，以及更广泛铁路国有化的过渡工具。

• 客运铁路运营商 · 2018

  伦敦东北铁路

  伦敦东北铁路是第一个纳入 DfT OLR 结构的客运运营商。它运营伦敦与英格兰北部和苏格兰目的地之间的主要东海岸主线客运服务。在 DFTO 的历史中，它展示了最初的最后运营商模式：一家政府所有的运营公司在私人特许经营提前终止后维持了服务的连续性。

• 客运铁路运营商 · 2020

  北方铁路

  北方铁路在英格兰北部提供区域和通勤客运服务。它于2020年3月进入最后运营商管理，取代了 Arriva Rail North，此前其面临持续的表现和财务困难。该运营成为 DFTO 初始公共部门铁路组合的主要组成部分之一。

• 客运铁路运营商 · 2021

  东南铁路

  东南铁路在英格兰东南部运营通勤和区域服务，包括服务于伦敦和肯特郡的路线。它于2021年10月转入公共控制，此前交通部发现前任运营商未申报大量收入。其转移表明 DFTO 可用于应对合同和治理违规以及运营失败。

• 客运铁路运营商 · 2023

  跨奔宁特快

  跨奔宁特快提供连接英格兰北部及周边地区城镇的跨区域客运服务。交通部于2023年5月将其置于最后运营商管理之下，此前在长期取消和表现不佳的情况下决定不续签 FirstGroup 的合同。

• 客运铁路运营商 · 2025

  西南铁路

  西南铁路运营从伦敦滑铁卢站出发，覆盖伦敦西南部、萨里、汉普郡、多塞特、威尔特郡及周边地区的通勤和区域服务。它是2024年后计划公共所有权政策下首批转移的运营商之一，于2025年5月25日其私人合同到期时进入 DFTO 结构。

• 客运铁路运营商 · 2025

  c2c

  c2c 运营伦敦与南埃塞克斯目的地之间的通勤服务。它于2025年7月20日转入公共所有权，成为政府将客运列车运营公司按顺序转移到 DfT Operator 的一部分，因为现有私人合同达到了其结束日期。

• 客运铁路运营商 · 2025

  大安格利亚

  大安格利亚运营从伦敦利物浦街站出发，覆盖英格兰东部的通勤、区域和城际服务。它于2025年10月12日在其私人运营合同到期后进入 DFTO 下的公共所有权。

• 客运铁路运营商 · 2026

  西米德兰兹列车

  西米德兰兹列车在西米德兰兹及周边地区运营区域和通勤服务，包括与西米德兰兹铁路和伦敦西北铁路品牌相关的服务。它在其合同到期后于2026年2月1日转入公共所有权。

• 客运铁路运营商

  阿凡提西海岸

  阿凡提西海岸在参考资料中被确定为未来在其私人合同到期时转移到 DfT Operator 的候选者。预期的转移是政府将所有客运列车运营公司纳入公共所有权计划的一部分，但时间和最终运营安排仍取决于实施情况。

• 客运铁路运营商

  CrossCountry

  CrossCountry 被确定为另一个未来在其私人合同到期时转移到 DfT Operator 的候选者。它是一个全国性的城际和区域客运运营，但参考资料未提供完成的转移日期或详细的转移后结构。

• 2021

  东南铁路收入披露违规

  交通部发现现任东南铁路运营商未申报大量收入，构成违反其特许经营协议。东南铁路随后被转入最后运营商管理。该问题涉及前任运营商的合同合规性，而非指控 DfT Operator 本身存在不当行为。

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• 2025

  为 DFTO 向 Great British Railways 过渡做准备战略

  背景

  政府计划建立一个未来的 Great British Railways 机构，以整合客运运营和铁路基础设施。

  采取的行动

  DFTO 扩大了其运营组合，任命了新的领导层，并准备接收更多交通部工作人员。

  后续影响

  DfT Operator 被定位为临时制度平台，等待更广泛的铁路改革的实施。

  来源

• 2024

  从紧急干预扩展到计划中的公共所有权战略

  背景

  工党政府采取了在现有私人合同到期时将客运铁路服务国有化的政策。

  采取的行动

  政府利用2024年《客运铁路服务（公共所有权）法》使公共运营成为首选路线，并扩大了 DFTO 的预期角色。

  后续影响

  DFT OLR Holdings 更名为 DfT Operator，并成为客运列车运营商分阶段转入公共所有权的主要工具。

  来源

• 2024

  在私人合同到期时转移运营商战略

  背景

  政府寻求避免买断私人铁路运营合同，同时推进其公共所有权计划。

  采取的行动

  交通部决定不续签或延长计划转移服务的现有私人合同，允许运营商在合同到期时转入公共所有权。

  后续影响

  South Western Railway、c2c、Greater Anglia 和 West Midlands Trains 被确定为连续转移，预计更多运营商将跟进。

  来源

• 2018

  创建常设的最后运营商战略

  背景

  在 Directly Operated Railways 被清算后，政府缺乏能够接管客运铁路特许经营的常设公司。

  采取的行动

  交通部成立了 DfT OLR Holdings Limited，作为国有控股和运营平台。

  后续影响

  该公司提供了一种机制，在私人特许经营合同失败或未续约时维持铁路服务。

  来源

1. 1DfT Operatoren.wikipedia.org