灾害紧急委员会

灾害紧急委员会（DEC）是英国的一个伞形组织，汇集主要人道主义慈善机构，在大型灾害和人道主义危机后协调集体公众呼吁。它并非作为传统产品公司或单一实地救援机构运作，而是一个共享的筹款、沟通和协调平台。其成员慈善机构在紧急避难所、清洁水、卫生设施、食品援助、医疗护理、保护和恢复等领域提供专业知识，而委员会则提供共同的公众呼吁，并帮助组织围绕其的广播和捐赠基础设施。 该委员会成立于1963年。其运作模式与国家紧急呼吁密切相关：当危机符合委员会的标准时，DEC可以建议进行协调呼吁，之后英国主要广播公司和其他媒体组织提供宣传或播出时间。BBC和ITV一直是特别重要的合作伙伴，帮助DEC的呼吁向英国大众观众可见。第一次DEC电视呼吁是在1966年土耳其地震之后。自那时起，该组织已成为英国与灾害相关的慈善捐赠最知名的机制之一。 DEC的呼吁涉及地震、海啸、武装冲突、难民紧急情况、饥荒、飓风和其他人道主义危机。该模式的一个显著特点是捐款通过成员慈善机构分配，而不是作为单一运营组织的非限制资金。这允许不同机构利用其既有的本地和国际网络，尽管这种方法也需要跨多个组织的协调、报告和公共问责。 该委员会在2004年印度洋地震和海啸后变得尤为突出，其英国呼吁筹集了创纪录的公众捐款。后来，它为2010年海地地震、影响孟加拉国罗兴亚难民的人道主义危机以及乌克兰战争组织了主要呼吁。乌克兰人道主义呼吁在俄罗斯2022年入侵后发起，引起了极大的公众关注，并得到了广播节目和现场筹款活动的支持。政府的配套承诺也放大了几次DEC呼吁，包括罗兴亚难民和乌克兰的呼吁。 DEC的公共角色有时在政治上敏感。2009年，BBC拒绝播出拟议的DEC呼吁，该呼吁针对受加沙冲突影响的平民，理由是播出可能被解释为采取政治立场。第四频道和ITV播出了该呼吁。这一决定引发了大量争议，BBC后来播出了其他与加沙有关的DEC呼吁。2024年拟议的与加沙有关的呼吁也遭到延迟和公众辩论，说明了呈现与活跃冲突相关的人道主义筹款呼吁的困难。 DEC是英国注册慈善机构，慈善编号1062638，历史上通过15个成员慈善机构的联盟运作。其公共身份依赖于速度、集体信誉、全国广播覆盖以及将灾害期间的公众关注转化为协调的财政支持的能力。其工作目的地是国际性的，但筹款、沟通、治理和公众参与主要在英国。

灾害紧急委员会成立于1963年，作为协调英国对重大海外灾害和人道主义紧急情况的慈善响应的机制。其创建反映了让成熟慈善机构在危机期间呈现统一公众呼吁而非竞争注意力的实际优势。委员会成员带来不同的运营优势，DEC提供筹款、公共沟通和支持分配的通用框架。 该模式与英国国家广播系统紧密相连。广播公司，尤其是BBC和ITV，为DEC呼吁提供播出时间和宣传，使海外紧急情况迅速覆盖全国家庭。第一次DEC呼吁是为1966年土耳其地震的受害者进行的。在随后的几十年里，集体呼吁成为英国应对重大灾害的常见特征，捐款通过电话线、在线服务、广播节目和其他公共渠道收集。 随着人道主义紧急情况变得更加复杂，委员会的角色也在扩大。其呼吁支持涉及即时医疗援助、水和卫生、食品、住所、保护、物流、难民支持和长期恢复的响应。由于DEC通过成员慈善机构运作，每次呼吁的实施由具有现有实地网络和专业能力的组织进行。这种结构允许资源通过多个渠道分配，同时保持单一的公共筹款身份。 2004年印度洋地震和海啸标志着DEC公共形象的一个重大时刻。根据引用的参考材料，由此产生的英国呼吁筹集了创纪录的3.92亿英镑公众捐款。委员会随后在2010年海地地震后组织了大规模呼吁，在2010年1月至7月期间筹集了1.07亿英镑。这些活动展示了当广播覆盖、公众信任和既定救援行动相结合时所能达到的规模。 DEC也在政治上有争议的环境中运作。2009年1月，BBC拒绝播出加沙救援呼吁，认为这样做可能被理解为广播公司对冲突采取政治立场。这一决定不同寻常，并在BBC内外引发了重大辩论。第四频道和ITV播出了该呼吁，筹集了830万英镑。BBC后来播出了其他与加沙有关的DEC呼吁，包括2014年8月的呼吁。 2017年，委员会为逃离缅甸前往孟加拉国的罗兴亚难民呼吁。英国政府通过提供匹配公众捐款最高300万英镑来支持这一努力。2022年，俄罗斯入侵乌克兰导致乌克兰人道主义呼吁，成为DEC最引人注目的近期活动之一。政府承诺匹配捐款最高2000万英镑，帮助扩大了呼吁的覆盖范围，而电视音乐会和文化活动鼓励了更多捐赠。2022年3月在伦敦体育馆举行的“为乌克兰起舞”和当月晚些时候由ITV播出的“乌克兰音乐会”是相关的筹款活动。 委员会的历史显示出一致的制度模式：当危机被判断适合集体呼吁时，它迅速动员，使用国家沟通渠道征集捐款，并通过其成员慈善机构传递资金用于救援和恢复。其核心挑战是在速度、广泛公众吸引力与冲突地区人道主义工作伴随的政治敏感性、运营复杂性和问责要求之间取得平衡。DEC仍然是一个以英国为中心的筹款机构，具有国际人道主义影响。

• 2022

  乌克兰人道主义呼吁

  [1]Disasters Emergency Committeeen.wikipedia.org

  DEC在俄罗斯入侵乌克兰后发起了一项重大呼吁，并得到英国政府最高2000万英镑的配套承诺支持。

• 2017

  罗兴亚难民呼吁

  [1]Disasters Emergency Committeeen.wikipedia.org

  英国政府提供匹配捐款最高300万英镑，用于支持孟加拉国罗兴亚难民的DEC呼吁。

• 2010

  海地地震呼吁

  [1]Disasters Emergency Committeeen.wikipedia.org

  委员会的海地呼吁从1月到7月进行，根据引用的参考筹集了1.07亿英镑。

• 2009

  加沙呼吁广播争议

  [1]Disasters Emergency Committeeen.wikipedia.org

  BBC拒绝播出DEC加沙呼吁，而第四频道和ITV播出了它。

• 2004

  印度洋地震和海啸呼吁

  [1]Disasters Emergency Committeeen.wikipedia.org

  根据引用的参考，印度洋灾难后的英国电视和电话呼吁筹集了3.92亿英镑公众捐款。

• 1966

  第一次DEC呼吁

  [1]Disasters Emergency Committeeen.wikipedia.org

  委员会为土耳其地震受害者进行了第一次呼吁，并开始了与国家广播筹款的长期联系。

• 1963

  灾害紧急委员会成立

  [1]Disasters Emergency Committeeen.wikipedia.org

  成立伞形委员会以协调英国对重大灾害和人道主义紧急情况的集体慈善响应。

一个值得信赖的英国范围内的协调和筹款平台，用于快速人道主义响应，结合国家广播公司的覆盖范围和一系列成熟救援慈善机构的运营能力。

• 人道主义筹款活动 · 1966

  DEC紧急呼吁

  在符合条件的灾害或人道主义危机后发起的限时公众呼吁。它们提供单一的捐赠途径和公共叙事，而资金通过委员会在受影响地区的成员慈善机构实施。

• 慈善沟通 · 1966

  广播呼吁平台

  一种协调的沟通模式，使用国家广播公司和其他媒体来解释紧急情况、宣传捐赠渠道并鼓励快速捐赠。自早期呼吁以来，广播支持一直是DEC公共身份的核心。

• 人道主义救援协调 · 1963

  成员慈善机构救援交付

  DEC呼吁筹集的资金通过具有紧急避难所、清洁水、卫生、医疗护理、食品援助、保护和恢复能力的成员慈善机构交付。该模式结合了统一的筹款品牌和分布式的实地实施。

• 2022乌克兰人道主义呼吁

  United Kingdom · Ukraine · Neighbouring refugee-hosting countries

  在俄罗斯入侵乌克兰后发起的一项重大呼吁，以支持受战争和流离失所影响的人们。

  结果. 英国政府承诺匹配公众捐款最高2000万英镑。该呼吁还受益于主要的电视和文化筹款活动。

  来源
• 2022为乌克兰起舞

  United Kingdom

  结果. 根据引用的参考材料，3月19日在伦敦体育馆举行的活动为乌克兰人道主义呼吁筹集了14万英镑。

  来源
• 2022乌克兰音乐会

  United Kingdom

  一场由ITV播出的音乐会，于3月29日在伯明翰的度假世界体育馆举行，包括表演和呼吁为乌克兰人道主义呼吁捐款。

  结果. 根据引用的参考材料，音乐会次日中午前已捐赠超过1340万英镑。

  来源
• 2017罗兴亚难民危机呼吁

  United Kingdom · Bangladesh · Myanmar

  支持逃离缅甸并在孟加拉国寻求庇护的罗兴亚难民的呼吁。

  结果. 英国政府承诺匹配公众捐款最高300万英镑。

  来源
• 2014加沙呼吁

  United Kingdom · Gaza

  为加沙人道主义救援的DEC呼吁，在2009年广播争议后由BBC播出。

  结果. 根据引用的参考材料，在两年内筹集了1900万英镑。

  来源
• 2010海地地震呼吁

  United Kingdom · Haiti

  支持2010年海地地震后紧急援助和恢复的呼吁。

  结果. 根据引用的参考材料，在2010年1月至7月期间筹集了1.07亿英镑。

  来源
• 2004印度洋地震和海啸呼吁

  United Kingdom · Indian Ocean affected countries

  支持印度洋地震和海啸后救援的全国电视和电话筹款活动。

  结果. 根据引用的参考材料，筹集了3.92亿英镑公众捐款。

  来源

• 2024

  涉及拟议加沙人道主义呼吁的延迟其他

  背景

  拟议的呼吁涉及加沙危机和以色列入侵加沙地带期间的人道主义援助。

  采取的行动

  BBC延迟了呼吁。报道引用了对以色列支持者在涉及以色列和哈马斯的战争期间可能反弹的担忧。

  后续影响

  这一事件重新引发了关于广播公司中立性和与活跃冲突相关的人道主义呼吁处理的公众辩论。

  来源

• 2022

  发起乌克兰人道主义呼吁战略

  背景

  俄罗斯入侵乌克兰造成大规模紧急情况，涉及平民伤害、流离失所和迫切的人道主义需求。

  采取的行动

  DEC启动了集体公众呼吁，并通过其成员慈善机构和媒体合作伙伴协调广播和文化筹款支持。

  后续影响

  该活动成为委员会最突出的近期呼吁之一，并获得了英国政府匹配捐款最高2000万英镑的承诺。

  来源

• 2009

  BBC拒绝播出加沙呼吁其他

  背景

  DEC请求BBC广播支持一项针对冲突期间加沙人道主义需求的呼吁。

  采取的行动

  BBC拒绝了请求，称播出呼吁可能被解释为广播公司采取政治立场。第四频道和ITV播出了该呼吁。

  后续影响

  该决定引发了相当大的争议。呼吁筹集了830万英镑，BBC后来播出了其他与加沙有关的DEC呼吁。

  • Channel 4 — 播出了DEC加沙呼吁。
  • ITV — 播出了DEC加沙呼吁。

  来源

1. 1Disasters Emergency Committeeen.wikipedia.org
2. 2Disasters Emergency Committee official websitedec.org.uk