东地中海天然气论坛

东地中海天然气论坛（EMGF），又称东地中海天然气论坛或东地中海，是一个政府间组织，专注于东地中海地区天然气资源和能源基础设施的合作。该论坛汇集了塞浦路斯、埃及、法国、希腊、以色列、意大利、约旦和巴勒斯坦，总部设在埃及开罗。该论坛的工作涉及海上天然气开发、区域能源安全、出口基础设施、外交协调和欧洲能源供应。 该组织由埃及、塞浦路斯、以色列和希腊组成的非正式团体发展而来。这种早期合作反映了东地中海海上天然气资源的发现和开发，以及主要国际能源公司的日益参与。包括道达尔、埃尼、诺瓦泰克和埃克森在内的公司已与该地区政府签订了勘探或生产协议，为多边协调机制创造了工业和地缘政治背景。 该论坛的制度化分阶段进行。它于2019年非正式成立，随后于2020年9月由参与国签署正式章程。2021年1月，一项进一步的框架安排与制度化进程相关，章程于2021年3月9日生效。法国随后成为正式成员。欧盟、美国和世界银行集团在现有参考资料中被确定为常任观察员。阿拉伯联合酋长国拟议的观察员地位存在争议：据报道，其观察员资格在2021年3月的部长级会议上被巴勒斯坦否决，尽管早前有报道称其已获得观察员地位。黎巴嫩受邀但拒绝参加，理由是以色列参与该论坛。 EMGF不是商业天然气生产商、公用事业公司或面向消费者的产品品牌。其作用是制度性的：为成员国政府提供一个讨论勘探、生产、加工、液化天然气、管道连接、市场准入和区域能源政策的框架。埃及对该论坛尤为重要，因为它拥有地中海液化天然气设施，可以作为该地区其他地区生产的天然气的加工和出口枢纽。 该论坛在2022年6月获得更广泛的国际关注，当时欧盟、埃及和以色列宣布了一项旨在增加对欧洲天然气供应的安排，因为欧盟在俄罗斯入侵乌克兰后寻求减少对俄罗斯天然气的依赖。根据参考资料中描述的安排，以色列生产的天然气将通过管道输送到埃及地中海沿岸的液化天然气设施，然后通过油轮运往欧洲目的地。该协议展示了该论坛作为协调区域天然气出口项目平台的潜在作用，尽管它本身并未建立统一的天然气市场或保证每个拟议基础设施项目的建设和运营。 因此，EMGF的意义既在于经济也在于政治。它支持具有重叠海上、安全和外交利益的国家之间的合作，同时也为与外部机构和能源市场接触提供了场所。与此同时，其成员资格反映了未解决的地区紧张局势，特别是涉及以色列、巴勒斯坦、黎巴嫩、海上边界和相互竞争的能源战略。该组织最好被理解为一个政府主导的协调论坛，而不是一个传统的品牌企业。

东地中海天然气论坛源于东地中海海上天然气资源的开发以及相关的战略竞争。在该组织成为正式政府间机构之前，埃及、塞浦路斯、以色列和希腊开始使用非正式论坛讨论该地区的天然气潜力、能源基础设施和出口可能性。这种合作既反映了商业活动，也反映了外交：道达尔、埃尼、诺瓦泰克和埃克森等国际公司已与该地区政府签订勘探或生产协议，而各国正在考虑如何将海上气田与国内市场、液化天然气工厂、管道和欧洲消费者连接起来。 该论坛于2019年非正式成立。其早期组成以四个原始参与国为中心，但该倡议随后扩展为更正式的区域机构。塞浦路斯、埃及、希腊、以色列、意大利、约旦和巴勒斯坦于2020年9月22日签署章程，创建该组织。制度化进程还涉及2021年1月报告的额外框架协议。法国寻求成员资格，并于2021年3月9日在开罗举行的组织部长级会议上被接纳。同一次会议上，论坛宣布其章程生效，赋予EMGF作为国际组织的法律基础。 该论坛的成员和观察员关系也反映了未解决的区域政治。欧盟和阿拉伯联合酋长国表示有兴趣作为常任观察员参与。现有报道称，阿拉伯联合酋长国拟议的观察员资格在2021年3月被巴勒斯坦否决，尽管早前报道表明阿联酋可能已经拥有观察员地位。美国和世界银行集团在成员描述中被确定为常任观察员。黎巴嫩受邀加入但拒绝，因为以色列是参与者。这些发展表明，EMGF不仅仅是一个技术能源机构；其成员资格受到外交承认、区域争端以及对与以色列合作的不同看法的影响。 埃及在该组织的实际地理中占据中心位置。它拥有地中海液化天然气基础设施，并可能接收来自邻近气田的天然气进行加工和出口。这一地位使埃及成为东地中海生产与国际市场之间的重要桥梁。成员国还参与了关于管道连接、液化天然气供应链、海上开发以及旨在改善区域能源安全的安排的讨论。 EMGF在2022年6月变得尤为突出，当时欧盟、埃及和以色列在俄罗斯入侵乌克兰后的能源危机中宣布了一项天然气供应安排。该安排设想将以色列天然气通过管道输送到埃及地中海沿岸的液化天然气终端，然后通过油轮运往欧洲海岸。该倡议旨在帮助欧盟减少对俄罗斯天然气的依赖。它也说明了EMGF的区域合作议程如何将东地中海项目与更广泛的欧洲能源政策联系起来。该协议并未将论坛转变为生产商或出口商；相反，它突出了该组织的协调和外交作用。 该论坛的更广泛重要性在于它试图为具有共同能源利益但存在重大政治分歧的国家创造一个结构化环境。它为政策协调、基础设施讨论以及与外部机构的接触提供了场所。其前景仍取决于海上发现、商业投资、出口经济、液化天然气产能、海上和安全条件以及成员之间的政治关系。因此，该组织最好被描述为一个国家主导的能源合作机制，而不是一个传统的公司或消费品牌。

• 2022

  宣布欧洲天然气供应安排

  [1]East Mediterranean Gas Forumen.wikipedia.org

  欧盟、埃及和以色列宣布一项框架，通过埃及的液化天然气基础设施将以色列天然气运往欧洲市场。

• 2021

  法国加入且章程生效

  [1]East Mediterranean Gas Forumen.wikipedia.org

  3月9日批准法国加入，论坛宣布其章程正式生效。

• 2020

  创始章程签署

  [1]East Mediterranean Gas Forumen.wikipedia.org

  七个参与国于9月22日签署章程，建立正式的政府间组织。

• 2019

  非正式论坛成立

  [1]East Mediterranean Gas Forumen.wikipedia.org

  埃及、塞浦路斯、以色列和希腊组成了最初的东地中海天然气合作非正式团体。

一个区域能源合作平台，连接东地中海天然气生产国、过境国、基础设施枢纽和国际观察员。

• 2022

  协调东地中海天然气通往欧洲的路线战略

  背景

  欧盟在俄罗斯入侵乌克兰后寻求俄罗斯天然气的替代品，而埃及拥有液化天然气设施，以色列拥有海上天然气资源。

  采取的行动

  欧盟、埃及和以色列宣布一项安排，以色列天然气将通过管道输送到埃及地中海液化天然气终端，然后运往欧洲。

  后续影响

  该安排提升了论坛作为区域能源协调平台的形象，并将东地中海天然气基础设施与欧洲供应安全政策联系起来。

  来源

• 2021

  将区域天然气论坛制度化战略

  背景

  埃及、塞浦路斯、以色列和希腊之间的最初非正式合作扩展为一个正式组织，旨在协调东地中海地区的能源利益。

  采取的行动

  成员国签署并生效了创始章程，同时法国被接纳为成员。

  后续影响

  EMGF获得了正式的法律和外交结构，尽管参与仍反映了区域政治分歧。

  来源

1. 1East Mediterranean Gas Forumen.wikipedia.org
2. 2East Mediterranean Gas Forum official websiteeastmedgasforum.com