巴西电影公司

Embrafilme，正式名称为Empresa Brasileira de Filmes S.A.，是一家巴西国有混合经济公司，成立于1969年，旨在加强国家电影产业。它隶属于教育和文化部，最初专注于在海外发行和推广巴西电影，但在1970年代其职责扩大到包括融资、制作、联合制作、国内发行、放映支持、专业培训和国际推广。该公司的成立代表了巴西国家角色的一次重大转变：公共机构此前主要集中于电影教育、监管和选择性支持，而Embrafilme成为商业电影链的直接参与者。 其制度前身包括1937年创建的国家教育电影研究所和1966年成立的国家电影研究所。Embrafilme根据1969年9月12日的第862号法令设立，最初是国家电影研究所的附属机构。据报道，该公司70%为国家所有，并在巴西军事独裁和经济快速增长时期出现。通过公共融资和市场保护措施，它帮助创造了巴西电影能够在国内获得显著更大观众群并获得国际知名度的条件。 Embrafilme在1970年代和1980年代尤其具有影响力。它支持了从商业导向的制作到与巴西作者电影和政治参与电影相关的广泛电影。其发行业务使其成为拉丁美洲最大的电影发行商之一，而其融资在私人资本和放映渠道有限的情况下帮助维持了生产。与该时期相关的政策包括将巴西电影的年度强制放映期从56天扩大到140天，并利用对外国电影的收费来支持巴西短片制作。巴西制作有时约占国内市场的三分之一，该公司平均每年发行或支持约25部影片。诸如《多娜·弗洛尔和她的两个丈夫》、《皮肖特：最弱者的法律》、《再见巴西》、《希卡·达·席尔瓦》和《他们不打黑领带》等电影与该时期的创作和商业实力相关。 该公司在1980年代陷入危机。巴西经济恶化、管理问题、领导层变动、家庭录像的普及以及国际电影市场的转变削弱了其运营模式。批评者指责Embrafilme存在庇护主义、偏袒、管理不善和过度的政治影响。即使在恢复文官统治后，它与威权时期的联系也损害了其声誉，尽管该公司支持了具有不同艺术和政治立场的电影。更广泛的私有化运动和减少国家在文化生产中的作用的转变进一步挑战了其合法性。 Embrafilme于1990年3月在费尔南多·科洛尔·德梅洛的私有化导向重组中被废除。其消亡与文化部的解散同时发生，且没有经过广泛讨论的替代电影支持框架。直接后果包括巴西电影制作和观影人数急剧收缩，因为国内市场更加暴露于外国（尤其是美国）发行。国家支持后来通过视听激励法、公开招标和国家电影局（Ancine，2001年创建）回归。尽管偶尔有提议重建类似角色的公司，但巴西随后的模式通常结合了监管、税收激励和公私合作，而不是恢复Embrafilme。

Embrafilme的制度根源可以追溯到1937年在热图利奥·瓦加斯政府期间成立的国家教育电影研究所。该机构之后是1966年的国家电影研究所。1969年9月12日，第862号法令设立了Empresa Brasileira de Filmes S.A.，即Embrafilme，作为与国家电影研究所和教育文化部相关的实体。它是在军事政权时期创建的，并构建为混合经济公司，国家持有主导股份。其最初目的是在海外发行和推广巴西电影，使政府在民族电影的流通中发挥直接作用。 在1970年代，Embrafilme远不止是一个出口和推广办公室。涉及国家电影委员会和Centrocine基金会的制度变革伴随着向电影融资、制作、联合制作、国内发行、放映政策和专业发展的扩展。该公司为私人投资者可能不会支持的项目提供资金，并帮助巴西制片人进入影院。它还参与了旨在为国家电影保留空间的政策，包括增加强制放映要求和利用对外国电影的收费来资助巴西短片。 这种模式促成了一个常被描述为巴西电影黄金时代的时期。国家制作实现了强劲的上座率，巴西电影有时约占国内市场的三分之一。Embrafilme成为拉丁美洲主要发行商，并帮助巴西作品在国际电影节上流通。其支持或发行的电影作品包括商业上成功的影片、政治参与的作品、文学改编以及与新电影运动遗产相关的电影。与其活动相关的知名影片包括《多娜·弗洛尔和她的两个丈夫》、《再见巴西》、《希卡·达·席尔瓦》、《皮肖特：最弱者的法律》、《前进，巴西》、《他们不打黑领带》、《外侨：自由之路》和《二十年后》。 该公司的困难在1980年代加剧。巴西的债务和通货膨胀危机降低了公共融资的稳定性，而录像机的普及改变了电影消费模式并削弱了传统影院经济。Embrafilme在媒体和独立制片人中越来越受到批评，指责其庇护主义、偏袒、腐败指控、行政效率低下和机会集中。尽管其支持的电影在意识形态上多样化，但其与军政府的联系在向民主的政治过渡中也成为负担。 费尔南多·科洛尔·德梅洛的当选和执政带来了决定性的政策转变。科洛尔政府推行私有化并减少国家在包括文化在内的多个领域的直接作用。Embrafilme于1990年3月被废除，同时文化部被解散，暂时降级为秘书处。关闭时没有建立同等制度继任者的公开程序。巴西电影制作和影院上座率随后急剧下降，因为市场更加依赖进口发行。 在接下来的十年中，视听政策通过税收激励、公开招标和其他支持机制重建。Ancine于2001年成立，作为监管和推广机构，而随后的辩论——包括2009年全国通信会议上的讨论——考虑了巴西是否需要类似Embrafilme的机构。后来的系统没有重建该公司。相反，它结合了监管监督与公共激励以及政府与私人制片人之间的合作。因此，Embrafilme仍然是公共机构建设国家电影产业能力的象征，也是政治依赖、集中分配和突然制度拆除风险的案例研究。

• 2001

  Ancine成立

  [1]Embrafilmeen.wikipedia.org

  国家电影局成立，作为后来监管和推广巴西视听制作的制度机制。

• 1990

  公司被废除

  [1]Embrafilmeen.wikipedia.org

  科洛尔政府于3月废除了Embrafilme，作为巴西国家私有化导向重组的一部分。

• 1970

  业务扩展到整个电影链

  [1]Embrafilmeen.wikipedia.org

  在1970年代，Embrafilme发展成为一个涉及融资、制作、发行、放映和培训的全行业机构。

• 1969

  Embrafilme成立

  [1]Embrafilmeen.wikipedia.org

  第862号法令于1969年9月12日正式创建了Empresa Brasileira de Filmes S.A.，最初旨在海外推广和发行巴西电影。

• 1966

  国家电影研究所成立

  [1]Embrafilmeen.wikipedia.org

  国家电影研究所成为导致Embrafilme的制度链中的直接前身。

• 1937

  国家教育电影研究所成立

  [1]Embrafilmeen.wikipedia.org

  国家教育电影研究所为巴西后来的电影政策体系建立了早期的联邦制度基础。

一个由国家支持的国家电影产业机构，旨在发展巴西制作、维护国内市场准入并在国际上推广巴西电影。

• 电影融资 · 1969

  故事片制作融资

  Embrafilme为巴西故事片提供公共融资，使项目能够在私人投资有限和影院发行渠道受限的情况下进行。其投资组合涵盖了商业导向的制作以及具有艺术雄心和政治参与的电影。

• 电影发行 · 1969

  国内和国际电影发行

  发行是Embrafilme身份的核心。该公司在国内市场发行巴西电影，并通过国际销售、电影节曝光和其他形式的文化和商业推广在国外推广国家制作。

• 电影制作 · 1970

  巴西电影联合制作

  该公司参与了将国家资源与制片人、导演和其他合作伙伴结合的联合制作。这种结构帮助支持了多样化的国家电影作品，并将公共政策与故事片制作的实际需求联系起来。

• 影院放映政策 · 1970

  放映和市场支持计划

  Embrafilme与旨在保护巴西电影影院空间的政策并行运作。措施包括强制放映要求和与对外国电影收费相关的资助机制，帮助国家制作获得定期观众。

• 1980

  庇护主义和管理批评

  在公司衰落期间，新闻报道和独立制片人批评Embrafilme涉嫌庇护主义、偏袒、腐败和行政软弱。这些指控助长了私有化的论点，并削弱了对该机构的政治支持。

  来源

阅读更多

• 1990

  废除Embrafilme战略

  背景

  经济危机、对公司管理的批评、家庭录像的普及以及科洛尔政府的私有化议程削弱了继续直接国家参与的理由。

  采取的行动

  联邦政府于1990年3月终止了Embrafilme，并未立即建立同等替代。

  后续影响

  巴西电影制作和影院上座率急剧收缩。后来的政策重建依赖于激励法、公开招标、监管和Ancine，而不是恢复该公司。

  来源

• 1970

  从推广扩展到综合电影产业支持战略

  背景

  巴西寻求在外国发行主导且私人融资受限的市场中巩固国家电影产业。

  采取的行动

  Embrafilme扩展到融资、制作、联合制作、国内发行、放映支持和专业培训。

  后续影响

  更广泛的授权帮助增加了巴西制作，加强了发行，并促成了国家电影高上座率和国际认可的一段时期。

  来源

• 1970

  加强强制放映和国内市场保护战略

  背景

  巴西电影在获得影院银幕方面面临困难，对抗进口制作。

  采取的行动

  国家电影的放映要求得到扩大，包括将每年强制放映时间从56天增加到140天，同时对外国电影的收费支持巴西短片。

  后续影响

  巴西制作有时占据国内市场的约三分之一，尽管该政策也加剧了关于国家干预和市场保护的辩论。

  来源

1. 1Embrafilmeen.wikipedia.org
2. 2Ancinegov.br