意大利国家聋人协会
意大利主要的全国性聋人代表和支持组织，致力于促进聋人的权利、自主、融入及全面参与社会。
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概览
意大利国家聋人协会（ENS），正式名称为意大利国家聋人保护与援助机构，是意大利历史最悠久、最主要的全国性聋人代表组织。它于1932年9月24日在帕多瓦成立，由多个先前独立的聋人协会合并而成。安东尼奥·马加罗托在联合各团体方面发挥了主导作用，包括设法绕过了法西斯政府对聋人协会全国大会的禁令。代表们于9月24日至26日以纪念帕多瓦的圣安东尼逝世七百周年为名义举行会议，并通过了《帕多瓦公约》，创建了一个统一的全国性机构。 ENS源于互助会、教育倡议和政治组织的悠久历史。意大利聋人长期以来面临广泛的法律和社会限制，包括教育、就业、公民权利和法律行为能力方面的限制。早期的组织包括1874年在米兰成立的卡尔达诺互助会，以及第一次世界大战后成立的全国性联合会。倡导活动促成了1923年的义务教育立法，并最终废除了将聋人视为无法律行为能力的条款。1938年，意大利民法中对聋人法律行为能力的限制被废除。ENS本身于1942年5月12日根据第889号法律获得公法道德实体的正式承认。1950年8月21日第698号法律对该组织进行了重组，并确认了其全国性的代表和保护作用。 在意大利行政分权改革期间，该组织的法律地位发生了变化。根据1977年第616号总统令，ENS于1979年成为私法道德实体，同时保留全国公认的代表和保护职责。2006年，ENS和更广泛的聋人运动的持续倡导促成了第95号法律的通过，该法律将立法术语“sordomuto”（聋哑）替换为“sordo”（聋）。这一变化反映了向基于权利的语言和对聋人身份认可的更广泛转变。 ENS是一个倡导、支持、文化、教育和社区组织，而非传统的商业产品品牌。其工作涵盖公民和社会权利、就业、教育、健康、家庭政策、无障碍、意大利手语（LIS）、培训、体育、文化、青年服务、老年人和国际关系。它通过104个省级分会、18个地区委员会以及地方或市际代表运作。该组织还维护文献、博物馆、档案、图书馆和视听资源，包括维托里奥·耶拉拉文献中心和图书馆、意大利聋人博物馆和视频制作中心，以及弗朗切斯科·鲁比诺国际聋人体育博物馆。 在国际上，ENS与世界聋人联合会（WFD）有关联，该联合会于1951年在罗马成立，并自1985年起成为欧洲聋人联盟（EUD）的成员。它还参与意大利和欧洲的残疾部门网络，包括FAND、意大利残疾论坛、欧洲残疾论坛和第三部门国家论坛。2022年6月16日，ENS在意大利国家第三部门单一登记册中注册为社会促进协会。其当前面向公众的角色结合了权利倡导、服务和信息、社区组织、文化保护以及在国家和国际政策讨论中代表聋人。
沿革
现代意大利聋人协会运动发展于十九世纪和二十世纪初。在全国协调存在之前，聋人通常依赖地方互助会、宗教机构、学校和私人教学。1874年在米兰成立的卡尔达诺互助会成为了意大利其他城市组织的早期典范。1911年在罗马举行的国际大会和战后的组织努力帮助在第一次世界大战后重新连接了地方协会。 朱塞佩·恩里科·普雷斯蒂尼帮助促进了全国协调，而1920年的热那亚大会促成了意大利聋哑人协会联合会的成立。1922年在罗马举行的大会提出了包括义务教育、就业援助和对聋人工人的法律支持在内的要求。倡导活动促成了1923年要求聋童教育的法律，尽管运动在优先事项以及聋哑是否应主要被视为社会差异、文化身份还是需要融入听力多数群体的条件方面仍然存在分歧。 1924年，一些组织成立了竞争性的全国机构——意大利聋哑人联盟。分歧因对聋人身份和教育的不同观点而加剧。法西斯政府随后在1930年禁止聋人协会举行全国大会。安东尼奥·马加罗托通过以纪念帕多瓦的圣安东尼为借口，于1932年9月24日至26日在帕多瓦召集代表，绕过了这一限制。与会团体谈判达成了《帕多瓦公约》，创建了后来成为ENS的统一组织。 新组织在困难的法律环境中运作。聋人历来受到影响公民权利和法律行为能力的限制。1938年，意大利民法典中使聋人无行为能力的条款被废除，标志着对其公民地位承认的重要一步。ENS通过1942年5月12日第889号法律获得正式公法承认。第二次世界大战后，1950年8月21日第698号法律重组了ENS，并赋予其在代表和保护意大利聋人方面的广泛全国角色。乔瓦尼·德·卡利斯从1948年至1950年领导该组织，随后是维托里奥·耶拉拉，他任职至1982年。 意大利行政改革后来改变了ENS的法律形式。在1977年第616号总统令之后，ENS于1979年成为私法道德实体，同时继续履行全国公认的代表和保护职能。其后续历史既涉及机构倡导，也涉及在教育、就业、医疗保健、无障碍、文化、体育、青年工作和意大利手语方面发展服务。历任主席包括富里奥·博诺拉、阿曼多·朱拉纳、伊达·科卢、朱塞佩·彼得鲁奇，以及自2021年起的拉斐尔·安杰洛·卡尼亚佐。 ENS还发挥了国际作用。它是1951年在罗马成立的世界聋人联合会的创始参与者，并于1985年加入欧洲聋人联盟。在国内，它帮助建立了FAND，一个由意大利历史性残疾组织组成的联合会，并参与更广泛的残疾和第三部门网络。其机构基础设施包括区域和省级机构、文献中心、博物馆、档案馆和视听资源。 一个显著的政策成果是2006年2月20日第95号法律，该法律将意大利立法中的“sordomuto”一词替换为“sordo”。这一变化解决了过时的术语问题，并反映了运动对尊严、身份和权利的重视。ENS于2021年7月在罗马举行了第二十六届全国大会，并于2022年举行了特别大会。2022年6月16日，它作为社会促进协会被列入国家第三部门单一登记册，确认了其在意大利当代非营利和公民框架中的地位。
- 2022
第三部门注册
[1]ENS于6月16日在意大利国家第三部门单一登记册中注册为社会促进协会。
- 2021
第二十六届全国大会
[1]ENS于7月30日至31日在罗马举行了第二十六届全国大会，并选举了新的全国领导层。
- 2006
立法术语现代化
[1]第95号法律将意大利立法中的“sordomuto”替换为“sordo”。
- 1985
欧洲聋人联盟成员资格
[1]ENS成为欧洲聋人联盟的成员。
- 1979
法律地位变更
[1]在意大利行政分权之后，ENS成为私法道德实体，同时保留公认的代表职能。
- 1951
世界聋人联合会成立
[1]ENS是世界聋人联合会的创始参与者，该联合会在罗马成立。
- 1950
全国角色重组
[1]第698号法律重组了ENS，并确认了其在意大利各地代表和保护聋人的责任。
- 1942
公法承认
[1]5月12日第889号法律承认ENS为道德实体。
- 1938
民法无行为能力条款被废除
[1]意大利民法中限制聋人法律行为能力的条款被废除。
- 1932
ENS在帕多瓦成立
[1]先前分裂的聋人协会代表于9月24日签署了《帕多瓦公约》，创建了一个统一的全国性组织。
产品与定位
一个全国性的、以会员为导向的聋人倡导和社会促进组织，专注于权利保护、包容、自主、聋人身份、无障碍以及聋人充分参与意大利社会。
倡导服务 · 1932
权利倡导与代表
ENS在公共机构面前代表聋人，并倡导法律平等、无障碍、教育、就业、医疗保健、社会保护、自主和参与。其全国和地方结构使其能够将政策工作与地方支持和社区协商相结合。
教育与培训
意大利手语与培训倡议
ENS推广意大利手语、手语无障碍、培训以及对聋人语言和文化身份的认可。活动与教育、公共无障碍、专业发展、家庭支持以及改善聋人与听力人士之间沟通的更广泛努力相关。
文献与文化服务
维托里奥·耶拉拉文献中心和图书馆
维托里奥·耶拉拉文献中心和图书馆保存与聋人历史、ENS、立法、组织、教育和社区生活相关的资料。它构成了该组织更广泛的档案和研究基础设施的一部分。
博物馆与媒体
意大利聋人博物馆和视频制作中心
该中心通过博物馆资料、视听制作、照片、文件和相关文化资源，支持意大利聋人历史的保存和展示。它帮助成员和公众了解社区的制度和个人历史。
体育遗产
弗朗切斯科·鲁比诺国际聋人体育博物馆
一个专门致力于聋人体育历史和国际遗产的博物馆。它是ENS文化和档案工作的一部分，并补充其体育政策活动。
品牌决策
2022
正式确定第三部门地位战略背景
意大利的第三部门框架为符合条件的非营利和社会促进组织创建了国家登记册。
采取的行动
ENS在国家第三部门单一登记册中注册为社会促进协会。
后续影响
注册确认了ENS在意大利当代非营利和公民部门框架中的地位。
2006
支持法定术语的现代化其他背景
意大利法律继续使用过时的术语“sordomuto”，这被认为与当代基于权利的语言和聋人身份不一致。
采取的行动
ENS和更广泛的聋人运动倡导立法术语从“sordomuto”改为“sordo”。
后续影响
2006年2月20日第95号法律在意大利立法中采用了现代术语。
1932
统一意大利分裂的聋人协会战略背景
各组织有不同的优先事项，对聋人教育、身份和融入有不同看法，而法西斯政权限制了全国大会。
采取的行动
安东尼奥·马加罗托在帕多瓦召集代表，并确保了《帕多瓦公约》，建立了一个统一的全国性组织。
后续影响
由此产生的组织成为ENS，并为代表和权利倡导提供了统一的全国平台。
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