环境保护协会
新西兰非营利性环保组织,专注于环境法律、政策、研究、倡导和公众参与。
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概览
环境保护协会(EDS)是新西兰的一个非营利性环保组织,其工作结合了环境法律、科学、规划、政策研究、公共倡导和能力建设。该协会于1971年由法律专业学生和科学家创立,旨在将这些学科结合起来,以支持更强的环境成果。其工作通常聚焦于新西兰的资源管理框架,特别是1991年《资源管理法》及相关规划、许可、保护、淡水、沿海、海洋、采矿和生物多样性问题。 EDS传统上通过参与具有环境意义的法律和行政程序来实现其目标。其早期工作包括涉及亨特利水权、液化石油气码头、拟议的阿拉莫阿纳铝冶炼厂、克莱德高坝、几个“大思考”开发项目以及远北地区卡里卡里拟议度假村的案件和活动。这些活动使该协会成为一个专业的环境组织,愿意利用诉讼和正式规划程序来检验重大基础设施和开发提案的环境后果。 在20世纪80年代,EDS越来越多地参与采矿问题。它推动了新西兰法律的修改,旨在改善公众参与并更加重视采矿的环境影响。科罗曼德尔半岛是一个特别关注的焦点。该协会参与了反对在奥塔马海滩拟建大型露天矿的活动,该提案最终未获批准。 水资源保护也是一个长期的活动领域。EDS与其他组织合作,支持在反对莫图河上的一系列拟议水坝后创建和使用水保护令。它协助伊丽莎白二世女王国家信托基金获得了第一个针对野生和风景河流的国家水保护令,随后又支持了阿胡里里河和拉凯亚河的类似保护。 2002年,EDS对奥克兰奥塔胡胡C燃气发电站的资源许可提出质疑,将二氧化碳排放的气候影响提交给环境法院。该协会认为,该电站预计的年排放量(该案估计约为120万吨二氧化碳)应被视为不利环境影响,并且许可条件应要求通过新造林实现完全碳抵消。法院接受了人为气候变化科学依据,并认定这些排放将构成具有一定后果的不利影响,但出于对其有效性、适当性和合理性的担忧,拒绝施加拟议的抵消条件。 在最近的工作中,EDS已扩展到诉讼之外,涉及研究、政策分析、研讨会、会议以及对社区、个人、议会和其他组织的实际支持。其出版物涉及资源管理改革、淡水、沿海开发、景观保护、生物多样性、海洋哺乳动物、渔业、海洋治理和豪拉基湾。该协会还制定了一个重要的海洋计划,研究海洋哺乳动物保护、海洋保护区和海洋空间规划。其方法包括与政府、企业、地方当局和民间社会团体进行建设性接触,同时在环境政策和法律方面保持倡导角色。
沿革
环境保护协会于1971年由一群法律专业学生和科学家在新西兰成立。其创始理念是跨学科的:环境问题被认为需要科学知识、法律分析和规划专业知识的结合使用。从一开始,EDS就作为一个公共利益环保组织运作,而不是作为一个商业品牌,利用倡导、法律程序和公众参与来影响影响自然资源和建筑环境的决策。 该协会早期的法律和倡导工作包括参与亨特利水权案、与液化石油气码头相关的诉讼、拟议的阿拉莫阿纳冶炼厂、克莱德高坝、几个“大思考”项目以及远北地区卡里卡里拟议度假村开发。这些案例帮助确立了EDS在新西兰规划和环境法律程序中审查大型工业、能源、基础设施和旅游提案的作用。 在20世纪80年代,采矿成为主要焦点。EDS支持改进管理采矿的法律框架,以便公众能够更有效地参与,环境效应能够得到更多考虑。其在科罗曼德尔半岛的工作包括反对在奥塔马海滩拟建的大型露天矿,该矿最终未获批准。该协会与采矿相关的参与反映了其更广泛的兴趣,即确保资源开发通过透明和环境严格的程序进行评估。 淡水保护构成了EDS历史的另一个重要部分。在反对莫图河上的一系列拟议水坝之后,该协会与其他团体合作支持创建和使用水保护令。EDS协助伊丽莎白二世女王国家信托基金获得了莫图河的第一个国家水保护令,保护其野生和风景优美的特质。后来,它支持了南岛阿胡里里河和拉凯亚河的类似命令。 EDS在气候相关法律方面的参与在2002年变得尤为明显,当时它对奥塔胡胡C燃气发电站的资源许可提出上诉。该案审查了该电站预计的二氧化碳排放是否可以在许可过程中考虑,以及是否应施加要求通过新造林完全碳抵消的条件。环境法院接受了人类活动导致气候变化的科学共识,并认定拟议的排放将构成具有一定后果的不利影响。然而,它拒绝了拟议的抵消条件,因为法院认为其有效性、适当性和合理性不够确定。 随着时间的推移,EDS将其工作从基于案件的倡导扩展到研究、政策制定、公共教育和机构能力建设。它开始支持个人、社区组织和议会,同时制作关于《资源管理法》、淡水管理、沿海开发、景观保护、生物多样性、海洋哺乳动物、渔业和海洋治理的指南和分析。其出版物还审查了豪拉基湾以及海洋生态系统与公共决策之间的关系。 该协会的当代计划包括对海洋的重大关注。这项工作审查了海洋哺乳动物保护、海洋保护区和海洋空间规划的政策和法律框架。EDS将其研究和政策方法描述为寻求与企业、中央和地方政府以及民间社会的建设性伙伴关系。因此,其持续身份是新西兰环境法律和政策组织,将倡导与研究、公众参与、专业教育和实际支持相结合,以改善环境治理。
产品与定位
一个专业的、以证据为导向的新西兰环保组织,将法律、科学、规划、政策研究和公众参与相结合,以改善环境决策。
研究与倡导
环境法律与政策研究
EDS对新西兰的环境治理体系进行研究和政策分析。其主题领域包括资源管理改革、淡水、沿海开发、景观保护、生物多样性、海洋哺乳动物、渔业和海洋治理。这些出版物旨在为社区、公共机构、从业者和政策辩论提供信息,而不是作为商业产品。
教育与能力建设
社区和决策者指南
该协会出版实用指南,解释环境法律、规划和资源管理流程。示例包括关于《资源管理法》、沿海开发、景观保护、淡水、海洋管理以及本土栖息地和物种的指南。其目的是提高社区和其他参与者参与环境决策的能力。
海洋政策
海洋计划
EDS的海洋工作研究如何加强新西兰的海洋治理。该协会确定的领域包括海洋哺乳动物保护、海洋保护区和海洋空间规划。该计划结合了研究、政策制定、公众讨论以及与政府和其他利益相关者的接触。
品牌决策
2019
扩大研究和政策重点战略背景
随着环境治理问题越来越需要研究、公共教育和机构合作,EDS在诉讼之外发展了更广泛的角色。
采取的行动
该协会增加了对社区、个人和议会的支持,并扩大了其研究、政策分析、研讨会和会议的计划。
后续影响
EDS将自己定位为一个多学科的环境政策组织,同时也是法律和规划程序的参与者。
2002
对奥塔胡胡C资源许可的挑战其他背景
EDS认为,拟议的燃气发电站预计的二氧化碳排放是环境许可程序中的相关不利影响。
采取的行动
该协会对许可提出上诉,并主张要求通过新造林完全碳抵消的条件。
后续影响
环境法院承认这些排放是具有某种后果的不利影响,并接受了人为气候变化的科学依据,但拒绝施加拟议的抵消条件。
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