欧洲铁路基础设施管理者协会
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未认领一个总部位于布鲁塞尔的欧洲行业组织，代表铁路基础设施管理者，倡导互操作、竞争性和可持续的铁路网络。
最近更新 2026年10月14日
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概览
欧洲铁路基础设施管理者协会，通常称为EIM，是一个总部位于布鲁塞尔、代表欧洲铁路基础设施所有者和管理者利益的国际非营利协会。其成员包括来自许多欧盟和欧洲经济区国家的基础设施组织，以及私营、特许经营和高速基础设施运营商。EIM在与欧洲机构、监管机构、技术机构和其他铁路行业组织的讨论中为这些组织提供集体声音。 该协会于2002年正式成立，正值欧洲铁路市场自由化时期。其成立反映了基础设施管理者作为铁路系统中独立参与者的重要性日益增加，以及他们直接参与欧洲政策和监管辩论的必要性。EIM通常支持基础设施管理者的独立性、铁路服务的竞争以及一个能够确保公平高效地使用基础设施同时维护安全和互操作性的监管框架。 EIM的工作涵盖政策和技术事务。在政策方面，它涉及欧洲铁路一揽子计划、轨道接入收费、跨欧洲交通网络、连接欧洲设施、城市交通、智能交通系统、环境政策和研究计划等主题。它还就单一欧洲铁路区和欧洲铁路交通管理系统（ERTMS）的发展提出了意见。该协会支持共同铁路系统部署的长期规划，并强调实际实施、稳定监管和基础设施管理者之间协调的重要性。 其技术活动涉及广泛的铁路标准和运营问题。这些包括基础设施规范、交叉验收、列车运营、ERTMS变更管理、行动不便人士的无障碍性、列车检测兼容性、安全、机车车辆接口、能源、安保、电信、基础设施登记册以及客运和货运服务的远程信息处理应用。EIM成员交流运营经验，并参与与欧盟铁路局和其他技术组织互动的工作组。 该协会还促进基础设施管理者之间的合作。其治理结构包括大会、主席、三位副主席和执行董事。主席、副主席和执行董事组成董事会。成员通过政策与管理委员会进行政策工作，通过技术指导组处理技术事务。技术结构下的工作组研究专业问题，而首席执行官级会议为高级成员提供比较实践和讨论共同挑战的论坛。 EIM是欧洲铁路基础设施管理者平台的创始成员，参与代表机构小组，并在欧盟铁路局管理委员会中占有一席之地。它还与包括国际铁路联盟、国际铁路运输委员会以及欧洲铁路和基础设施公司在内的组织就数字化和互操作性等问题进行协调。 除了监管和标准，EIM还倡导投资铁路作为环境友好的交通方式，并呼吁政策鼓励从公路和航空运输转向铁路。它表示支持铁路基础设施中的公私合作伙伴关系，引用了通过特许经营或合作伙伴模式交付的主要欧洲项目。2018年，它支持了关于欧洲环保交通的格拉茨宣言。2020年，它发布了关于发展和部署未来铁路移动通信系统（FRMCS）的建议。
沿革
欧洲铁路基础设施管理者协会于2002年在欧洲铁路市场自由化期间成立。该协会源于独立铁路基础设施管理者协调立场并与欧洲机构集体沟通的需要。随着铁路改革将基础设施管理与列车运营分离，并开放市场以增加竞争，基础设施管理者成为关于接入、收费、安全、技术标准和投资辩论的核心参与者。EIM的成立是为了确保他们的利益与铁路企业、公共当局和其他行业组织的利益一同得到代表。 从一开始，EIM的主要角色是倡导和协调，而非商业铁路运营。它代表成员与欧盟委员会、欧洲议会、监管机构和铁路行业利益相关者进行讨论。其政策工作涉及欧洲铁路一揽子计划、基础设施接入、轨道接入收费、框架协议、单一欧洲铁路区和跨欧洲交通网络的发展。EIM通常主张基础设施管理者应能够以适当的独立性运作，欧洲规则应鼓励竞争，同时维护安全、网络容量和互操作性。 技术合作成为该协会活动同样重要的部分。成员们就基础设施规范、列车检测、运营、安全、能源、安保、电信、无障碍性以及基础设施与机车车辆之间的接口交流经验。EIM参与了关于ERTMS及其长期部署的讨论，包括实施规划、变更管理和收费等问题。其技术小组还与欧盟铁路局互动，该局的工作重点是欧洲共同铁路规则和互操作性。 随着欧洲基础设施市场变得更加多样化，EIM的成员和治理结构也发生了变化。2013年底，其成员修改了章程，允许铁路基础设施管理者无论组织形式、所有权结构或规模如何均可加入。这一变化使该协会超越了主要基于大型国家基础设施机构的模式，并使私营、非国家和特许经营管理者能够更广泛地参与。大约在同一时期，EIM支持了欧盟委员会关于建立欧洲铁路基础设施管理者平台的提议。EIM后来成为欧洲铁路基础设施管理者平台的创始成员。 该协会还促进了与相关组织的合作。它与欧洲铁路和基础设施公司、国际铁路运输委员会和国际铁路联盟就共同目标进行了合作，包括数字化、共同技术实践和互操作欧洲铁路网络的发展。EIM是代表机构小组的成员，并参与欧盟铁路局的管理委员会，使其在行业层面的机构对话中拥有正式角色。 环境政策日益影响EIM的公开立场。该协会提倡铁路作为客运和货运的低碳替代方案，并敦促欧洲政策制定者优先考虑向铁路的交通方式转变，以应对气候问题。它还研究了基础设施投资和资产管理实践如何应对气候相关风险。EIM支持公私合作伙伴关系作为交付重大基础设施的一种可能机制，并指出英吉利海峡隧道、厄勒海峡大桥和南欧大西洋高速铁路等项目作为合作伙伴或特许经营方式的例子。 2018年底，EIM公开支持格拉茨宣言，这是一项以欧洲环保交通为中心的政治倡议。2020年，它概述了FRMCS开发和部署的建议，反映了该行业向新数字通信技术的过渡。这项工作延续了EIM对数字铁路、电信、基础设施登记册、研究和开发以及绩效指标的广泛兴趣。 EIM在布鲁塞尔注册为比利时法律下的国际非营利协会。其大会是最高决策机构，通常每年举行两次。主席和三位副主席任期两年，由选举产生，而执行董事领导秘书处。政策活动通过政策与管理委员会协调，技术事务通过技术指导组，专业问题通过工作组。首席执行官级会议为成员提供分享经验和讨论影响基础设施管理问题的额外论坛。 该协会的持续功能是将国家和私营基础设施管理者与欧洲政策和技术流程联系起来。它不销售客运或货运服务；相反，它支持更安全、更互操作、数字化能力强和可持续的欧洲铁路系统所需的制度、监管和技术条件。
产品与定位
一个专业的欧洲行业协会和政策平台，服务于公共、私营和特许经营的铁路基础设施管理者。
行业倡导 · 2002
政策代表
EIM在欧洲立法和监管讨论中代表铁路基础设施管理者。其政策范围包括铁路自由化、基础设施管理者独立性、接入条件、轨道接入收费、单一欧洲铁路区、TEN-T、连接欧洲设施和环境交通政策。
铁路技术服务 · 2002
技术协调
通过其技术指导组和专业工作组，EIM协调成员在基础设施、运营、安全、ERTMS、列车检测、无障碍性、能源、安保、电信、基础设施登记册以及客运和货运远程信息处理方面的观点。
专业网络 · 2002
成员知识交流
EIM提供结构化和非正式论坛，供基础设施管理者比较实践、制定共同立场，并讨论资产管理、关键绩效指标、数字铁路、研究和开发以及基础设施韧性。
营销活动
品牌决策
2020
发布FRMCS开发和部署建议其他背景
铁路部门正准备用未来铁路移动通信系统取代GSM-R。
采取的行动
EIM公开概述了关于FRMCS开发和部署方法的建议。
后续影响
EIM为欧洲关于下一代铁路电信的讨论增加了基础设施管理者的视角。
2013
向所有组织类型的基础设施管理者开放成员资格战略背景
欧洲铁路基础设施越来越多地由国家机构、私营实体、特许经营和其他组织结构混合管理。
采取的行动
EIM修改其章程，允许铁路基础设施管理者无论所有权、组织结构或规模如何均可加入。
后续影响
这一变化使更广泛的国家、私营和非国家基础设施管理者能够参与该协会。
2013
支持欧洲基础设施管理者平台战略背景
欧洲机构正在考虑建立一个平台，以改善铁路基础设施管理者之间的协调。
采取的行动
EIM支持欧盟委员会的提议，并随后成为欧洲铁路基础设施管理者平台的创始成员。
后续影响
该平台为基础设施管理者在欧洲层面的合作和交流提供了额外渠道。
来源2 个来源
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