法国公民安全业余无线电爱好者全国联合会

法国公民安全业余无线电爱好者全国联合会（FNRASEC）是一个法国非营利联合会，汇集志愿业余无线电爱好者以及少量短波收听者，在法国发生危机时将其技能和设备用于公民安全服务。该联合会于1972年应内政部要求成立，按法国1901年社团法组织，总部设在阿涅尔塞纳。2012年10月15日的法令将其认定为公益机构（établissement d'utilité publique），确认了其公益使命。 该联合会由地方协会构成：本土各省的ADRASEC（省级公民安全业余无线电爱好者协会）和海外领地的ATRASEC（领地协会）。每个ADRASEC或ATRASEC约由95%的业余无线电爱好者和5%的收听者组成，合计近1600名志愿者。法国划分为防务与安全区，每个区由省级主席选举产生的一名负责人和一名副负责人，负责管理本区ADRASEC的行政事务。 FNRASEC的宗旨是提供辅助性、机动性的探测与传输基础设施，其启用权专属省长或国家主管机关。它是获得内政部国家认证的公民安全认可协会，认证类型为A类——“建立和运营辅助及补充传输网络”，并由2019年1月2日的命令续期。其最知名的行动框架包括：ORSEC应急计划，应省政府要求建立并运营无线电网络；SATER计划，通过收听和无线电测向定位遇险航空器信标；与法国洞穴救援组织（Spéléo Secours Français）合作的地下救援行动；以及针对核、地震、风暴、雪灾、污染和地下救援等场景的ORSEC专项安排和特别干预计划（PPI）。 在技术方面，业余无线电业务拥有从135 kHz到250 GHz的33个频段，使FNRASEC志愿者能够适应各种地形（包括地上和地下）并覆盖长距离通信。通过业余电视或慢扫描电视（SSTV）传输图像，也可成为辅助决策的宝贵工具。联合会由选举产生的理事会管理，成员包括区负责人、委员会负责人和理事；执行局由主席、副主席、秘书长和财务总监组成，任期一年。技术委员会涵盖技术、中继与频率、奖励、培训、传播、设备、信息技术和国际关系等领域。

FNRASEC的起源可追溯到国际社会对业余无线电爱好者在拯救生命方面作用的认识。1979年在日内瓦召开的世界无线电行政大会（WARC 1979）在其RSBN决议中确认了业余无线电参与拯救生命行动的重要性日益增长。此后，1993年10月23日的国际电联无线电通信部门建议书M 1042建议各主管部门鼓励发展有组织、有结构的业余无线电网络，如FNRASEC的网络。2003年世界无线电通信大会在第25-3/2条中进一步规定，业余电台仅可在紧急情况或救灾时用于向第三方或从第三方传送通信，并请各主管部门采取必要措施，允许业余电台为满足救灾行动的通信需求做好准备。 在国家层面，该联合会于1972年应法国内政部要求成立，按法国1901年社团法组建，并由其创建的省级和领地协会构成：本土各省的ADRASEC和海外领地的ATRASEC，后者的行动可延伸至邻近省份或领地，但须经全国理事会特别批准。 一个关键的制度里程碑是2002年6月27日的协议，内政部由防务与公民安全司司长、高级防务官员代表，承认FNRASEC是使本土及海外省/海外领地业余无线电爱好者能够正式参与拯救生命任务的结构。十年后，2012年10月15日的法令将总部设在阿涅尔塞纳（92省）的“公民安全业余无线电爱好者全国联合会 - FNRASEC”认定为公益机构。 联合会的行动认证也随时间续期。它是获得内政部国家认证的公民安全认可协会，认证类型为A类——“建立和运营辅助及补充传输网络”，并由2019年1月2日的命令续期。在其存续期间，FNRASEC持续按防务与安全区组织志愿者，每个区由省级主席选举产生的负责人和副负责人领导，并维持涵盖技术、中继与频率、奖励、培训、传播、设备、信息技术和国际关系等领域的技术委员会。从其新闻动态可见，其日常活动包括技术会议、重大风险宣传日、与地方无线电俱乐部的开放日，以及内政部对成员的表彰。

• 2019

  A类任务的国家公民安全认证由2019年1月2日的命令续期。

• 2012

  2012年10月15日法令将总部设在阿涅尔塞纳的FNRASEC认定为公益机构。

• 2003

  2003年世界无线电通信大会在第25-3/2条中规定了业余电台在紧急和救灾通信中的条件。

• 2002

  2002年6月27日协议：内政部正式承认FNRASEC为业余无线电爱好者参与拯救生命任务的结构。

• 1993

  1993年10月23日国际电联无线电通信部门建议书M 1042建议各主管部门鼓励发展如FNRASEC这样的有组织业余无线电网络。

• 1979

  1979年日内瓦世界无线电行政大会在其RSBN决议中确认业余无线电参与拯救生命的重要性日益增长。

• 1972

  FNRASEC应法国内政部要求成立，为1901年社团法下的协会。

一个公益性的志愿联合会，为法国公民安全提供辅助无线电通信基础设施，仅由省长或国家主管机关启用。

• ORSEC计划无线电网络支持

  在ORSEC计划启动时，应省政府要求建立和运营传输网络。

• SATER计划

  通过收听和无线电测向定位信标来搜寻遇险航空器。

• 地下救援无线电支持

  与法国洞穴救援组织合作，参与的ADRASEC从一开始即担任无线电联络人，建立地面无线电网络并协助使用地面无线电设备。

• 特别干预计划（PPI）及ORSEC专项安排

  为省级ORSEC专项安排提供支持：核、地震、风暴、雪灾、污染和地下救援。

• 业余电视和SSTV图像传输

  通过业余电视或慢扫描电视传输图像，作为辅助决策工具。

1. 1Accueil - FNRASECfnrasec.org
2. 2Fédération nationale des radioamateurs au service de la sécurité civilewikidata.org
3. 3Fédération nationale des radioamateurs au service de la sécurité civilefr.wikipedia.org