费尔南多·贝朗德首次总统任期

费尔南多·贝朗德·特里的首次总统任期是秘鲁1963年7月28日至1968年10月3日期间的宪政政府。贝朗德是人民行动党的主要人物，在1963年总统选举后上任，并将其政府定位为民主现代化、社会融合、住房建设和国家基础设施的纲领。他的就职演说强调采取措施扩大地方参与政府、解决住房短缺、刺激经济活动，并启动一项与边缘公路相关的大型道路建设计划。 政府运作于政治分裂的环境中。贝朗德在国会缺乏可靠的多数席位，反对派力量制约了他立法议程的速度和范围。他的政府还面临严重的农村不平等、安第斯部分地区地主统治、农民骚乱和游击活动。一些起义和叛乱爆发被军事镇压。在东北部，1964年针对马特斯（又称马约鲁纳）社区的军事行动造成死亡和受伤，总数仍不确定。 在执政初期，政府受益于经济扩张时期，并进行了大型基础设施项目，旨在改善交通和扩展国家能力。这些项目包括道路建设和其他公共工程，但大部分投资通过外债融资。雄心勃勃的发展计划、政治冲突、农村动荡和外部金融依赖的结合，使政府在其任期推进中日益脆弱。 最具破坏性的争议涉及长期存在的拉布雷亚和帕里尼亚斯石油争端，涉及国际石油公司（新泽西标准石油的子公司）。该公司根据秘鲁历届政府认为非法或对国家财政不利的安排运营秘鲁北部油田。贝朗德承诺迅速解决该问题。国会通过了第14,696号法律，宣布相关仲裁裁决无效，行政部门于1963年11月颁布了该措施。直到政府最后一年才达成最终解决方案。 1968年8月13日，政府签署了《塔拉拉法案》。该协议将油田移交给国有的秘鲁石油公司，同时允许国际石油公司保留塔拉拉炼油厂、分销安排和某些特许权。该协议最初被秘鲁媒体和公众广泛庆祝为解决国家不满。在批评称未披露的条款有利于该公司后，其政治地位崩溃。1968年9月10日，秘鲁石油公司总裁卡洛斯·洛雷特·德莫拉辞职，并声称包含原油定价条款的合同页缺失，产生了著名的“第11页”丑闻。文件的内容甚至其缺失的情况仍存在争议，但这一争议被指责政府放弃国家利益的军官利用。 1968年10月3日，由胡安·贝拉斯科·阿尔瓦拉多将军领导的武装部队将贝朗德免职。军事单位占领了政府宫、国会、通讯设施和其他战略机构。贝朗德被拘留并驱逐到阿根廷。贝拉斯科建立了武装部队革命政府，结束了宪政政府，开始了军事统治时期。因此，首次贝朗德总统任期既因其民主发展和基础设施议程而被铭记，也因导致塔拉拉危机和政变的未解决的政治、社会和经济紧张局势而被铭记。

首次贝朗德政府于1963年7月28日开始，费尔南多·贝朗德·特里就任秘鲁总统。其执政纲领将代议制民主与雄心勃勃的发展议程相结合。在就职典礼上，贝朗德提议扩大地方政府的直接参与，解决无适当住所者的住房需求，并将公共工程作为经济发展的引擎。他还推动了一项大型道路建设计划，该计划与边缘公路相关，旨在连接和整合偏远地区。 政府继承了严重的社会和政治问题。秘鲁农村以贫困、土地所有权不平等以及地主对农民社区的持续影响力为特征。在政府任期内，安第斯地区发生了农民抗议和游击活动。武装部队被用来镇压这些挑战。1964年，军用飞机还对东北部的马特斯社区进行了行动。在现有叙述中，造成的生命损失规模仍不确定。 政府在初期经历了显著的经济扩张，并投资于大型基础设施项目。这些项目旨在扩展和现代化交通网络，并改善从先前政府继承的物质基础设施。然而，它们严重依赖外国借款，增加了对财政脆弱性和政府对外部资本依赖的担忧。 核心政治冲突涉及拉布雷亚和帕里尼亚斯，一个由国际石油公司运营的北部油田综合体。秘鲁政府几十年来一直对该公司地位的合法性和财务条款提出异议。贝朗德承诺早日解决。1963年，国会通过立法宣布相关的巴黎仲裁裁决无效，行政部门于11月颁布了该法律。该措施本身并未解决运营和财务问题，谈判持续了多年。 1968年7月，与公司的谈判在政府宫恢复。由此产生的《塔拉拉法案》于8月13日签署。它将油田移交给国家石油公司秘鲁石油公司，同时允许国际石油公司保留塔拉拉炼油厂、其分销网络和特定特许权。该安排最初获得广泛公众认可，因为它似乎恢复了对争议油田的国家控制。 该协议很快变得有争议。批评者声称该公司获得了未披露的有利条件。秘鲁石油公司总裁卡洛斯·洛雷特·德莫拉于9月辞职，并表示合同第11页缺失。据说该页包含国家公司购买原油的公式或价格条款。报纸和政治反对派将该事件视为政府不当行为或国家背叛的证据。其他解释认为该页是空白的，或者争议被歪曲。无论文件的确切状态如何，该事件严重损害了政府，并为军事干预提供了直接的政治理由。 1968年10月3日黎明前，陆军部队进入政府宫并占领了战略建筑，包括国会、省政府、政党办公室、广播设施和内政部。贝朗德被拘留并送往阿根廷。胡安·贝拉斯科·阿尔瓦拉多将军，当时武装部队联合司令部负责人，宣布成立武装部队革命政府。政变结束了秘鲁的宪政政府，并结束了首次贝朗德总统任期。

• 1968

  《塔拉拉法案》

  [1]First presidency of Fernando Belaúndeen.wikipedia.org

  政府达成协议，将争议油田移交给国家石油公司，同时保留国际石油公司的炼油厂和相关利益。

• 1968

  军事推翻

  [1]First presidency of Fernando Belaúndeen.wikipedia.org

  胡安·贝拉斯科·阿尔瓦拉多于10月3日领导政变，废黜贝朗德并建立军事统治。

• 1964

  针对马特斯社区的军事行动

  [1]First presidency of Fernando Belaúndeen.wikipedia.org

  国家部队对秘鲁东北部的马特斯（或马约鲁纳）社区进行了轰炸行动。

• 1963

  贝朗德就任总统

  [1]First presidency of Fernando Belaúndeen.wikipedia.org

  费尔南多·贝朗德·特里于7月28日就职，开始了政府的五年宪政任期。

• 1963

  国会宣布拉布雷亚和帕里尼亚斯裁决无效

  [1]First presidency of Fernando Belaúndeen.wikipedia.org

  第14,696号法律宣布秘鲁与国际石油公司争端中心的仲裁裁决无效。

一个民主的、发展主义的秘鲁政府，专注于基础设施、住房、经济现代化和国家对战略资源的控制。

• 1968

  “第11页”事件

  塔拉拉石油协议成为重大丑闻的主题，此前卡洛斯·洛雷特·德莫拉声称合同缺失包含原油定价条款的一页。争议加剧了对贝朗德政府向国际石油公司让步过多的指控，并成为十月政变的关键借口。关于该页是否存在、是否空白或包含商业重要信息，各方说法不一。

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• 1963住房和公共工程计划

  Peru

  就职时，贝朗德将住房建设和基础设施投资作为缓解无家可归、刺激经济和扩展国家发展的关联工具。

  结果. 政府进行了大型基础设施项目，尽管更广泛的计划面临政治反对并严重依赖外国借款。

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• 1963边缘公路倡议

  Peru

  政府宣布了一项道路交通和连通性计划，旨在建设边缘公路并改善秘鲁各地区之间的联系。

  结果. 该倡议成为政府的主要基础设施雄心之一。

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• 1968

  签署《塔拉拉法案》战略

  背景

  在拉布雷亚和帕里尼亚斯多年未解决的冲突后，政府在激烈的国内政治压力下直接与国际石油公司谈判。

  采取的行动

  该协议将油田移交给秘鲁石油公司，但将塔拉拉炼油厂、分销安排和某些特许权留给国际石油公司。

  后续影响

  最初的公众认可在关于未披露条款和缺失第11页的指控后转变为强烈批评。该争议直接导致了军事政变前的政治危机。

  来源

• 1968

  应对军事政变其他

  背景

  塔拉拉争议以及围绕政府经济和社会方向的更广泛争端为高级军官的干预创造了条件。

  采取的行动

  贝朗德寻求高级军事部长的支持，但陆军部队占领了政府宫和其他国家机构，拘留了他并将其驱逐到阿根廷。

  后续影响

  胡安·贝拉斯科·阿尔瓦拉多建立了武装部队革命政府，结束了政府和秘鲁的宪政政府。

  来源

• 1963

  宣布拉布雷亚和帕里尼亚斯仲裁裁决无效其他

  背景

  政府认为与国际石油公司的长期油田争端是国家主权和秘鲁国家未付或有争议义务的问题。

  采取的行动

  国会通过了第14,696号法律，宣布相关裁决无效，行政部门于1963年11月4日颁布了该法律。

  后续影响

  该立法并未解决运营和财务争端，该争端一直持续到1968年谈判达成《塔拉拉法案》。

  来源

1. 1First presidency of Fernando Belaúndeen.wikipedia.org