德国独立患者咨询基金会

德国独立患者咨询基金会（德文：Stiftung Unabhängige Patientenberatung Deutschland，简称 Stiftung UPD）是一家德国基金会，致力于就健康与医疗法律问题为患者提供咨询。其咨询免费提供，必要时可匿名，并且不区分咨询者是法定医疗保险、私人医疗保险还是无医疗保险参保人。该组织的前身是自2000年1月1日起依据《德国社会法典》第五编（SGB V）第65b条运营的示范项目（Modellvorhaben），旨在建立一个独立于医疗保险机构和医疗服务提供者的咨询与信息服务体系。 该服务最初作为示范项目运行，并在《药品市场重组法》（AMNOG）改革后于2011年1月1日成为法定常规服务。它由GKV-Spitzenverband通过向法定医疗保险参保人缴费征收的分摊费提供资金，自2000年以来每年约有520万欧元用于其运营。自2016年1月1日起至其作为基金会重新设立之前，医疗服务提供商Sanvartis接管了对法定和私人患者的咨询，此举因潜在利益冲突而受到批评。 2024年1月1日，UPD被改制为具有法律能力的民法基金会（rechtsfähige Stiftung bürgerlichen Rechts），由联邦法定医疗保险基金总会（Spitzenverband Bund der Krankenkassen）承载和资助，并更名为Stiftung Unabhängige Patientenberatung Deutschland。相关法律于2023年5月15日在《联邦法律公报》上颁布。Stefan Etgeton博士和Bettina Godschalk担任创始理事会成员。Sven Arndt于2024年5月1日作为两名正式理事会成员中的第一位开始工作，Katharina Graffmann-Weschke博士于2024年7月1日作为第二位理事会成员加入。咨询服务在基金会成立后于2024年5月6日重新启动，但最初仅提供电话咨询。2024年12月，UPD迁至柏林舍讷贝格的新址，此后一直设在那里；此前使用的是联邦卫生部的场所。截至2026年4月，除电话咨询外，还在13个联邦州的15个城市提供面对面咨询，并在Stiftung UPD的平台上提供在线咨询；视频咨询计划于2026年下半年推出。

德国独立患者咨询基金会（Stiftung Unabhängige Patientenberatung Deutschland，Stiftung UPD）最初是自2000年1月1日起依据《德国社会法典》第五编（SGB V）第65b条运营的示范项目（Modellvorhaben）。该示范项目设计运行四年，最初期限至2010年底。据联邦政府患者事务专员Helga Kühn-Mengel称，其既定目标是按照SGB V第65b条的规定，建立一个独立于医疗保险机构和医疗服务提供者的咨询与信息服务体系，并作为常规服务。该组织于2007年1月30日正式开始工作。示范联合体的承载机构以及2006年成立的Unabhängige Patientenberatung Deutschland UPD gemeinnützige GmbH的股东包括Sozialverband VdK Deutschland e.V.、Verbraucherzentrale Bundesverband e.V.（vzbv）和Verbund unabhängige Patientenberatung（VuP）e.V.。 截至2010年12月31日，UPD已处理超过25万起案例。在示范项目于2010年12月31日到期、并通过上述立法改革（《药品市场重组法》，AMNOG）转为常规服务后，UPD的承载权被重新授予。GKV-Spitzenverband在联邦政府患者事务专员以及由相关部委、患者组织、科学家和私人医疗保险机构组成的咨询委员会参与下，经过全欧洲招标，于2011年1月27日作出决定。私人保险机构的参与只能以向UPD提供资助为条件。此后，UPD由原承载机构组成的投标联合体继续运营。在2011年1月进一步承载权问题澄清之前，咨询仅在特殊情况下提供；在全欧洲招标结果确定后，免费咨询热线重新开通。 自2000年以来，用于患者咨询的运营资金几乎一直保持在每年520万欧元。自2011年1月1日起，该金额还包括伴随的科学研究。从那时起，除法定医疗保险外，私人医疗保险也开始参与出资。自2011年1月1日起，计划按照《社会法典》第四编第18条第1款规定的平均薪酬年增长率，每年调整资助金额。 自2016年1月1日起至作为基金会重新设立之前，医疗服务提供商Sanvartis接管了对法定和私人患者的咨询。由于Sanvartis也为医疗保险机构工作，这一接管引发了批评者对咨询独立性丧失的担忧。为回应批评，宣布将为UPD成立独立的、非营利的子公司Sanvartis GmbH。2015年9月21日，患者咨询科学咨询委员会的两名成员（Marie-Luise Dierks和Rolf Rosenbrock）为抗议而辞职。2018年8月有消息称，Sanvartis连同UPD gGmbH已被出售。所有公司现在都属于新成立的、总部位于杜伊斯堡的Sanvartis Careforce Holding GmbH。该GmbH已接管整个Careforce集团。Verbund unabhängige Patientenberatung（VuP）批评称，通过这次出售，“独立的患者咨询……已成为一场闹剧”，“私人投资者正在从患者咨询的资助资金中获利，而UPD的公益性”也受到威胁。 2024年1月1日，UPD被改制为具有法律能力的民法基金会（rechtsfähige Stiftung bürgerlichen Rechts），由联邦法定医疗保险基金总会（Spitzenverband Bund der Krankenkassen）承载和资助。名称也改为Stiftung Unabhängige Patientenberatung Deutschland。所需法律于2023年5月15日在《联邦法律公报》上颁布。Stefan Etgeton博士和Bettina Godschalk担任创始理事会成员。Sven Arndt于2024年5月1日作为两名正式理事会成员中的第一位开始工作，Katharina Graffmann-Weschke博士于2024年7月1日作为第二位理事会成员加入。咨询服务在基金会成立后于2024年5月6日才启动，最初仅提供电话咨询。2024年12月，UPD迁至柏林舍讷贝格的新址，此后一直设在那里；此前使用的是联邦卫生部的场所。截至2026年4月，除电话咨询外，还在13个联邦州的15个城市提供面对面咨询，并在Stiftung UPD的平台上提供在线咨询；视频咨询计划于2026年下半年推出。

• UPD作为依据SGB V第65b条的示范项目开始运营。

• Unabhängige Patientenberatung Deutschland UPD gemeinnützige GmbH成立。

• UPD正式开始工作。

• 示范项目到期；通过AMNOG改革转为常规服务。

• GKV-Spitzenverband在全欧洲招标后重新授予UPD承载权；免费咨询热线重新开通。

• UPD成为法定常规服务；私人医疗保险开始出资。

• 两名科学咨询委员会成员因抗议Sanvartis接管而辞职。

• Sanvartis接管对法定和私人患者的咨询。

• Sanvartis连同UPD gGmbH被出售给Sanvartis Careforce Holding GmbH。

• 设立基金会的法律在《联邦法律公报》上颁布。

• UPD改制为具有法律能力的民法基金会，并更名为Stiftung Unabhängige Patientenberatung Deutschland。

• Sven Arndt作为两名正式理事会成员中的第一位开始工作。

• 咨询服务重新启动，最初仅提供电话咨询。

• Katharina Graffmann-Weschke博士作为第二位理事会成员加入。

• UPD迁至柏林舍讷贝格的新址。

• 在13个联邦州15个城市提供面对面咨询；在线咨询可用；视频咨询计划于2026年下半年推出。

就健康与医疗法律问题提供独立、免费且必要时匿名的患者咨询，无论参保状态如何均可获得。

• 电话患者咨询

  就健康与医疗法律问题提供匿名电话咨询，免费。

• 面对面患者咨询

  截至2026年4月，在13个联邦州15个城市提供面对面咨询。

• 在线患者咨询

  在Stiftung UPD的平台上提供在线咨询。

1. 1Foundation for Independent Patient Counselling Germany - Wikidatawikidata.org
2. 2Stiftung Unabhängige Patientenberatung Deutschland - Wikipedia (German)de.wikipedia.org