联邦公务员补充养老基金会

Funpresp——联邦公务员补充养老基金会（Fundação de Previdência Complementar do Servidor Público da União）——是负责巴西联邦公务员补充养老（previdência complementar）的机构。其设立目的是为在行政和立法系统担任实职的公务员管理和执行补充养老福利计划，作为由联邦政府（União）发起的封闭式补充养老实体（entidade fechada de previdência complementar）运营。 该基金会依据2012年第12.618号联邦法律设立，该法于2012年5月2日由总统迪尔玛·罗塞夫签署，设立了三个独立基金：面向行政系统的Funpresp-Exe、面向立法系统的Funpresp-Leg，以及面向司法系统（包括联邦审计法院和联邦公共部）的Funpresp-Jud。Funpresp-Exe在其“联邦行政计划”（ExecPrev）于2013年2月4日获得监管机构Previc批准后正式开始运营。 Funpresp处于联邦公务员补充养老制度（Regime de Previdência Complementar，RPC）的核心。根据1998年第20号、2003年第41号和2019年第103号宪法修正案引入的改革，在补充养老实体设立之后入职的公务员，其强制性养老缴费上限为INSS（国家社会保障局）的上限；超过该上限的部分转入补充养老制度，按缴费比例支付额外福利。自2015年第13.183号法律起，收入超过上限的公务员自动参保，但是否继续留在计划中可自愿选择；对于在基金设立之前入职者，参保为自愿。 该基金会由参保公务员和发起实体（联邦政府）的缴费提供资金。它是非营利的封闭式养老实体，而非上市公司，并受联邦补充养老监管机构Previc的监管。其活动包括管理投资组合、管理福利计划、开展金融与养老教育项目，以及为参与者提供指导。 近年来，Funpresp在金融与养老教育及参与者沟通方面投入大量资源。其网站设有“金融与养老知识之路”（Trilha do Conhecimento Financeiro e Previdenciário）、福利模拟器、名为“Quem Planeja Realiza”的博客，以及“Finanças sem Mistério”及其后续“Previdência sem Mistério”等视频系列。它还开展“流动养老”（Previdência Itinerante）外展项目，将免费养老指导带到巴西各地的联邦机构，并发布净推荐值（NPS）指标；基金会称2026年7月NPS达到46.3%，为其历史序列最高。它还提醒参与者警惕冒用其名义的诈骗，强调基金会不会通过第三方催收贷款，也不会联系索取密码、个人数据或预付款。

Funpresp的起源可追溯至巴西公共部门养老金的宪法改革。1998年第20号宪法修正案授权为公务员设立新的养老制度，以私营补充实体形式运作，并由补充法律加以规范。2003年第41号宪法修正案保留了设立养老基金的可能性，但改由普通法律规范，并规定福利只能以确定缴费型（defined contribution）方式提供。这两项修正案共同确立：一般社会保障制度（RGPS）的最高福利额将作为公务员自身制度（RPPS）下退休金和遗属抚恤金的上限。在补充养老实体设立之后入职的公务员，必须加入补充养老制度，才能领取超过RGPS上限的退休或抚恤福利。 2012年5月2日，总统迪尔玛·罗塞夫签署第12.618/2012号法律，设立了联邦行政系统公务员补充养老基金会（Funpresp-Exe）、联邦立法系统公务员补充养老基金会（Funpresp-Leg）和联邦司法系统公务员补充养老基金会（Funpresp-Jud）。Funpresp-Exe在其“联邦行政计划”（ExecPrev）于2013年2月4日获得Previc批准后正式开始运营。 自2015年第13.183号法律起，收入超过上限的公务员自动参保，但是否继续留在计划中可自愿选择。对于在基金设立之前入职者，参保与否取决于公务员本人的意愿。基金会由公务员和发起实体（联邦政府）的缴费提供资金。 2019年第103号宪法修正案规定，所有拥有RPPS的联邦实体都必须为担任实职的公务员设立补充养老制度（RPC）。到2022年，已有26家封闭式补充养老实体管理着联邦实体的603个补充养老计划，显示出Funpresp开创的模式在巴西联邦体系中得到推广。 进入2020年代，Funpresp在计划管理之外大幅拓展面向公众的活动。它开展金融与养老教育项目，如“金融与养老知识之路”、“Finanças sem Mistério”和“Previdência sem Mistério”视频系列、“Quem Planeja Realiza”博客，以及“流动养老”（Previdência Itinerante）外展项目。它还发布参与者体验指标，称2026年7月NPS为46.3%，创历史序列最高，较2025年12月上升15.6点，同比上升22.9点。此外，它还开展了诚信与风险管理相关活动，包括2026年第五届“诚信月”。

• 2026

  2026年7月Funpresp报告NPS为46.3%，创历史序列最高。

• 2022

  26家封闭式补充养老实体管理着联邦实体的603个补充养老计划。

• 2019

  2019年第103号宪法修正案规定所有拥有RPPS的联邦实体必须设立补充养老制度。

• 2015

  2015年第13.183号法律规定收入超过上限的公务员自动参保，但是否继续留在计划中仍可自愿选择。

• 2013

  2013年2月4日Previc批准联邦行政计划（ExecPrev）后，Funpresp-Exe正式开始运营。

• 2012

  2012年5月2日由总统迪尔玛·罗塞夫签署的第12.618/2012号法律设立Funpresp-Exe、Funpresp-Leg和Funpresp-Jud。

• 2003

  2003年第41号宪法修正案保留设立养老基金的可能性，并要求采用确定缴费型福利。

• 1998

  1998年第20号宪法修正案授权以私营实体形式为公务员设立补充养老制度。

面向巴西联邦公务员的非营利、国家发起的封闭式补充养老实体，专注于长期退休保障、金融教育和参与者信任。

• 联邦行政计划（ExecPrev）

  面向行政系统联邦公务员的补充养老计划，2013年获Previc批准。

• Funpresp-Leg计划

  面向立法系统联邦公务员的补充养老计划。

• Funpresp-Jud计划

  面向司法系统（包括联邦审计法院和联邦公共部）的补充养老计划。

• 福利模拟器

  在线工具，允许参与者预测余额和月收入，并测试不同的职业情景。

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