法属赤道非洲大议会

法属赤道非洲大议会是法属赤道非洲的领地间议会，该法国殖民地联邦包括加蓬、中刚果、乌班吉沙里和乍得。它从1947年运作到1959年联邦政治重组。议会总部设在布拉柴维尔，旨在让四个领地的代表在审查联邦财政和发展优先事项方面发挥正式作用，但并未授予其普通立法权。 该议会是在战后法国殖民体系重组中产生的。1944年的布拉柴维尔会议鼓励制度变革，1946年10月27日的法国宪法创建了法兰西联盟。该宪法第78条以及非洲籍法国议会议员的游说，为在法属赤道非洲和法属西非设立新的领地间大议会提供了宪法背景。1947年8月29日的第47-1629号法律设立了两个机构，并规定了AEF议会的选举制度和职责。 四个领地各自从其代表委员会（后称领地议会）成员中选举五名大议员。选举于1947年、1952年和1957年举行。与选举它们的领地机构不同，大议会没有为席位设立单独的欧洲人和非洲人选民团。这种安排创造了一个单一的领地间论坛，来自不同社区和领地的代表可以在此辩论共同的财政和行政问题，尽管殖民行政权力仍然占主导地位。 议会的主要职责涉及法属赤道非洲的总预算、关税、税收措施、对领地政府的补贴和回扣以及发展支出。它被咨询联邦预算，并在审议通过经济和社会发展投资基金（FIDES）资助的项目中发挥重要作用。因此，该机构与其说是一个常规立法机构，不如说是一个预算、咨询和协调机构。总督负责对提交议会的事项进行初步审查，并负责执行议会或其常设委员会通过的决定。 议会每年举行两次常会，必要时召开特别会议。其首次会议于1947年11月和12月举行，当时成员通过了内部规章并选举了第一个主席团和常设委员会。其总部位于布拉柴维尔的利奥塔尔街，在政府广场上的一栋建筑内，该建筑以前是官方印刷厂。 领导层反映了战后殖民时期的政治分歧。与戴高乐派政治潮流相关的保罗·弗朗德尔在议会头两年担任主席，并于1952年至1957年再次担任。中刚果的法国社会党代表莫里斯·热拉尔于1949年接替他，并在1950年和1951年再次当选。巴泰勒米·博甘达在议会最后两年主持。其他著名成员包括保罗-马里·贡朱、乔治·达尔朗、让·马隆加、斯特凡·奇谢勒、让·巴尔巴林、路易·马丁·耶蒂纳和阿杜姆·阿加纳耶。 议会存在期间，领地政党不断壮大，非洲代表日益自信。其辩论涵盖预算、税收、关税、发展规划和公用事业，包括一项涉及联邦政府和法国电力公司的拟议电力公司。尽管权力有限，议会提供了少数几个机构环境之一，使四个领地的代表能够处理联邦范围的问题。随着法属赤道非洲在1950年代末走向领地自治和独立时代的宪法安排，该议会消失了。

法属赤道非洲大议会是在法国殖民机构战后转型期间创建的。1944年的布拉柴维尔会议提出了殖民行政改革建议，而1946年10月27日的宪法建立了法兰西联盟，并为新的代表机构提供了宪法框架。第78条和非洲籍议员的倡导促成了1947年8月29日第47-1629号法律的通过。该法律为法属赤道非洲和法属西非都设立了大议会。 AEF议会代表了联邦的四个领地：加蓬、中刚果、乌班吉沙里和乍得。每个领地通过其代表委员会（后称领地议会）选出五名议员。首次选举于1947年举行，随后在1952年和1957年举行。选举制度采用名单投票，按最高平均数比例代表制。议员可以连任。与领地议会不同，AEF大议会没有为席位设立单独的种族配额。 议会总部设在布拉柴维尔的利奥塔尔街，位于政府广场上，以前是官方印刷厂。其首次特别会议于1947年11月24日至29日召开，随后于11月30日至12月19日举行常会。成员通过了内部规章，成立了委员会，并选举保罗·弗朗德尔为主席。第一届常设委员会包括来自每个领地的代表，并有候补成员和额外的专题委员会支持议会的工作。 该机构没有一般立法权。其核心作用是财政和咨询性的。它审查联邦的总预算、关税、税收、对领地政府的回扣和补贴。它还审查发展优先事项，包括由FIDES（1946年创建的法兰西联盟投资基金）支持的项目。总督对提交议会的事项进行初步调查，并负责确保执行议会或其常设委员会通过的决定。议会通常每年举行两次会议，并辅以特别会议。 议会的早期工作包括反复的预算审议和讨论联邦发展计划。1948年，它设立了一个专门负责联邦计划的委员会，并考虑设立一家由联邦总政府和法国电力公司联合成立的拟议电力公司。它还应殖民政府的要求重新审议税收和关税决定。这些程序表明该机构既具有实际重要性，又具有有限的自主性：它可以就重大财政问题进行审议和提出建议，但行政当局保留决定性控制权。 领导层在殖民行政利益、戴高乐政治、社会主义和新兴非洲政治运动之间的竞争中发生变化。保罗·弗朗德尔在1947年至1949年担任首任主席，并于1952年重返该职位。中刚果的社会党代表莫里斯·热拉尔在1949年选举中击败弗朗德尔，并在随后的1950年代初期会议中继续担任主席。在最后时期，巴泰勒米·博甘达成为主席。议会还包括非洲政治人物，如保罗-马里·贡朱、乔治·达尔朗、让·马隆加、斯特凡·奇谢勒、阿杜姆·阿加纳耶和路易·马丁·耶蒂纳。 议会提供了一个罕见的联邦范围论坛，当时领地政治组织正变得越来越有影响力。其成员汇集了后来发展成为独立国家的地区的代表。尽管其正式权力比主权议会窄，但其辩论有助于将公共财政、基础设施和发展的领地间讨论制度化。议会于1959年不复存在，因为法属赤道非洲被解散，其领地转向新的自治和独立宪法安排。

• 1959

  议会不复存在

  [1]Grand Council of French Equatorial Africaen.wikipedia.org

  随着法属赤道非洲被新的领土和自治政治安排所取代，议会结束。

• 1957

  最后一次有记录的议会选举

  [1]Grand Council of French Equatorial Africaen.wikipedia.org

  四个领地在联邦制度解散前举行了最后一次选举周期。

• 1952

  第二轮议会选举

  [1]Grand Council of French Equatorial Africaen.wikipedia.org

  领地议会举行了AEF大议会的第二轮有记录的选举周期。

• 1949

  主席从弗朗德尔变为热拉尔

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  莫里斯·热拉尔在有争议的总统选举中击败了现任保罗·弗朗德尔。

• 1947

  法国法律设立议会

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  1947年8月29日的第47-1629号法律正式创建了法属赤道非洲大议会。

• 1947

  首次议会选举和开幕会议

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  四个领地议会各选出五名议员，议会于11月在布拉柴维尔开始首次特别会议。

• 1946

  法兰西联盟宪法提供制度框架

  [1]Grand Council of French Equatorial Africaen.wikipedia.org

  1946年10月27日的法国宪法创建了法兰西联盟，其第78条支持设立领地间大议会。

• 1944

  布拉柴维尔会议概述殖民改革

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  战时会议帮助确立了战后改革背景，在此背景下后来为法属非洲创建了新的代表机构。

法兰西联盟内的一个咨询性和预算性的领地间议会，旨在对联邦范围的财政提供有限的代表监督，但不行使完整的立法权。

• 1948

  设立联邦计划委员会战略

  背景

  议会寻求一种更结构化的方式来审查联邦范围的发展规划和投资优先事项。

  采取的行动

  它设立了第四个委员会，专门负责联邦计划。

  后续影响

  发展规划成为议会委员会结构中更明确的一部分。

  来源

• 1948

  审议联邦电力公司其他

  背景

  1949年预算会议包括影响整个联邦的基础设施和公用事业问题。

  采取的行动

  议会审议了一项拟议的联合电力公司，涉及法属赤道非洲总政府和法国电力公司。

  后续影响

  现有参考资料无法确定拟议公司最终是否成立。

  来源

• 1947

  通过内部规则战略

  背景

  在首次会议上，议会需要程序来组织辩论、委员会和常设委员会。

  采取的行动

  成员成立规则委员会，并于1947年11月审议后通过了内部规章。

  后续影响

  这些规章为议会随后的会议提供了运作框架。

  来源

1. 1Grand Council of French Equatorial Africaen.wikipedia.org