众议院

澳大利亚首都领地众议院是1979年至1986年间为该领地服务的民选代表机构。它并非完全自治的议会：众议院主要向负责该领地的联邦部长提供建议，而实质性的行政和立法权力仍由澳大利亚政府掌握。其成立是堪培拉地方代表权逐步扩大且充满政治争议的过程的一部分。 该机构源于该领地早期的行政安排。堪培拉成为政府所在地后，1930年起设立了一个任命的咨询委员会。1974年，该机构被一个完全民选的立法议会取代，当时首都领地部仍保留主要行政责任。惠特拉姆政府设立该民选机构，以回应首都居民缺乏有意义的地方代表权的批评。负责该领地的联邦议员兼部长凯普·恩德比是新安排的重要倡导者。 首次选举于1975年9月28日举行。通过单一可转移票制比例代表制选出18名成员，从首都领地的两个联邦众议院选区（堪培拉和弗雷泽）各选出9名代表。初始机构包括工党、自由党、澳大利亚党和独立代表。它在市政办公楼开会，该建筑群后来经过翻新，供现代澳大利亚首都领地立法议会使用。独立议员吉姆·皮德成为首任主持官员，担任主席职务。 在1979年6月2日举行的选举中，该机构更名为众议院。那次竞选还将保守的家庭团队带入议院，并选出了未来的自治政府人物格雷格·康威尔和保罗·瓦兰。名称变更并未赋予完全的地方自治权。1978年关于自治的全民公投被否决，68%的选民投票反对该提案，反映出公众对领地自治的形式和时机持续存在不确定性或反对。 1982年的选举产生了更加明显的党派议院。设立了众议院领袖和少数党领袖的职位，尽管工党最初反对这一变化并拒绝填补少数党领袖职位。肯·多伊尔后来接受了该职位，在多伊尔短暂任期后由莫琳·霍德接任。吉姆·利德曼领导自由党方面并担任众议院领袖。独立议员哈罗德·赫德成为议长，标志着最后一届议会中议会主持职位的正式发展。 随着联邦政府准备新的自治框架，众议院被允许解散。霍克政府于1986年设立了自治工作组，众议院于当年6月17日举行最后一次会议，随后于6月30日正式解散。它最终于1989年被自治的澳大利亚首都领地立法议会取代。罗斯玛丽·福莱特成为首位首席部长，而格雷格·康威尔、特雷弗·凯恩和保罗·瓦兰是成功进入新议会的众议院前成员之一。因此，众议院最好被理解为一个过渡性机构：它提供了民选的地方声音，发展了议会实践，并帮助堪培拉的政治社区为负责任的领地政府做好准备，但从未拥有取代它的立法机关所拥有的权力。

在众议院存在之前，堪培拉主要通过澳大利亚政府控制的安排进行管理。1930年，在联邦议会迁至堪培拉并开设第一座议会大厦三年后，设立了一个任命的咨询委员会。对领地居民有限民主代表性的批评日益增多，促成了1974年完全民选的立法议会的成立。 惠特拉姆政府在1975年更进一步。当地联邦议员兼负责首都领地的部长凯普·恩德比支持建立一个部分仿效北领地新选举议会的代表机构。首次首都领地选举于1975年9月28日举行。通过单一可转移票制比例代表制选出18名成员，从领地两个联邦选区（堪培拉和弗雷泽）各选出9名。议院包括工党、自由党、澳大利亚党和独立成员。尽管是选举产生的，它仍然主要是咨询性的，因为联邦部长和首都领地部保留了决定性权力。 第一届议会在市政办公楼开会。独立议员吉姆·皮德担任首任主席。戈登·沃尔什领导工党党团，彼得·休斯在第一个任期开始时领导自由党党团。两个党团的领导层都在1977年发生变化：彼得·瓦利接替沃尔什担任工党领袖，而吉姆·利德曼接替休斯担任自由党领袖。沃尔什随后加入澳大利亚民主党。艾弗·维维安最初领导澳大利亚党，沃尔什后来担任该角色。议院还包括未来的联邦部长罗斯·凯利和苏珊·瑞安；瑞安在第一个任期内辞职，后来进入参议院。 1979年6月2日的第二次选举标志着从立法议会正式更名为众议院。那次选举将贝夫·凯恩斯领导的家庭团队带入议院，并选出了格雷格·康威尔和保罗·瓦兰，他们后来在自治政府下担任重要职务。名称变更标志着制度发展，但并未将该机构转变为主权或自治的领地议会。1978年举行的全民公投否决了自治，68%的选民投了反对票。 1982年6月5日的选举引入了更加结构化和党派化的议会制度。设立了众议院领袖和少数党领袖的职位。自由党占多数，吉姆·利德曼成为众议院领袖。工党最初拒绝提名少数党领袖，因为它反对新职位，但肯·多伊尔最终接受了该职位。莫琳·霍德后来接替他。独立议员哈罗德·赫德成为议长。特雷弗·凯恩也在最后时期当选，后来成为自治首都领地议会的重要人物。 联邦的领地自治计划结束了众议院。1986年，霍克政府设立了自治工作组，以审查首都领地所需的制度安排。众议院于1986年6月17日举行最后一次会议，并于6月30日正式解散。1989年，一个新的自治立法议会开始运作，工党领袖罗斯玛丽·福莱特成为首位首席部长。一些前众议院成员没有参加新选举，而其他人则被击败。格雷格·康威尔、特雷弗·凯恩和保罗·瓦兰是当选进入新议会的人之一。众议院的历史重要性在于这一过渡：它扩大了地方选举代表权，发展了议会惯例，并在全面领地自治之前提供了制度经验。

• 1989

  被自治立法议会取代

  [1]Australian Capital Territory House of Assemblyen.wikipedia.org

  现代澳大利亚首都领地立法议会成立，罗斯玛丽·福莱特成为首位首席部长。

• 1986

  最后会议和解散

  [1]Australian Capital Territory House of Assemblyen.wikipedia.org

  随着自治计划的推进，众议院于6月17日举行最后一次会议，并于6月30日正式解散。

• 1982

  引入党派议会职位

  [1]Australian Capital Territory House of Assemblyen.wikipedia.org

  最后选举期间设立了众议院领袖、少数党领袖和议长的职位。

• 1979

  立法议会更名为众议院

  [1]Australian Capital Territory House of Assemblyen.wikipedia.org

  在6月2日选举后，首都领地的民选代表机构采用了众议院的名称。

• 1978

  自治公投被否决

  [1]Australian Capital Territory House of Assemblyen.wikipedia.org

  关于首都领地自治的公投被否决，68%的选民投了反对票。

• 1975

  首次首都领地立法议会选举

  [1]Australian Capital Territory House of Assemblyen.wikipedia.org

  首次选举于9月28日举行，通过比例代表制从堪培拉和弗雷泽选区选出18名成员。

• 1974

  建立民选立法议会

  [1]Australian Capital Territory House of Assemblyen.wikipedia.org

  咨询委员会被一个完全民选的立法议会取代，该议会向首都领地部提供建议。

• 1930

  设立任命的咨询委员会

  [1]Australian Capital Territory House of Assemblyen.wikipedia.org

  在堪培拉成为国家首都后，设立了一个任命的咨询委员会来管理澳大利亚首都领地。

一个过渡性的、民选的咨询立法机构，在引入领地自治之前，旨在改善澳大利亚首都领地的民主代表性。

• 1986

  向领地自治过渡战略

  背景

  联邦政府正在为首都领地自治准备新的宪法和行政框架。

  采取的行动

  众议院被允许解散，于6月17日举行最后一次会议，并于6月30日解散。

  后续影响

  1989年，一个新的自治首都领地立法议会取代了它。

  来源

• 1982

  设立正式的议会领导职位战略

  背景

  1982年的选举产生了更加党派化的议院，并增加了对更明确议会角色的压力。

  采取的行动

  众议院设立了众议院领袖和少数党领袖的职位，并设立了由哈罗德·赫德担任的议长办公室。

  后续影响

  这些变化使最后一届众议院具有更可识别的议会结构，尽管工党最初拒绝提名少数党领袖。

  来源

• 1979

  更名为众议院战略

  背景

  自1974年以来，选举产生的首都领地机构一直作为立法议会运作，但仍是联邦控制下的咨询机构。

  采取的行动

  1979年6月选举后，该机构采用了众议院的名称。

  后续影响

  更名后的机构继续提供选举代表权，但未获得领地自治的全部权力。

  来源

1. 1Australian Capital Territory House of Assemblyen.wikipedia.org