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泰国众议院

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泰国国民议会的民选下议院,是该国宪政议会制度的核心机构。

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概览

泰国众议院是泰国国民议会的民选议院。它在君主立宪制和议会制下运作,其制度设计受威斯敏斯特模式影响。众议院参与立法、预算审批、行政监督、委员会调查以及政府组建。其成员通常被称为国会议员(MP)。 根据2017年后的宪法框架,众议院有500个席位。其中400席通过单一选区选举产生,100席通过政党名单比例代表制产生。选民传统上分别投票给选区候选人和政党,政党名单席位根据适用的选举公式分配。议员任期四年,但众议院可在任期结束前根据涉及君主和总理建议的程序被解散。根据所述宪法规则,泰国不允许独立候选人参选众议院;候选人必须满足公民身份、年龄、政党成员资格以及选区竞选所需的省级联系要求。 该议院的立法职责包括审议普通法案、财政法案、紧急立法和年度预算。法案可由内阁、规定最低数量的议员或符合条件的选民通过请愿提出。财政法案需要总理的认可。众议院批准后,立法提交参议院,若国民议会批准,可在合宪性程序后提交御准。预算立法还须遵守额外的财政和宪法要求,包括列明收入来源、支出估算以及与国家规划和财政纪律规则的一致性。 众议院还监督部长和内阁。议员可以提交书面或口头质询,设立委员会调查公共事务,要求提供信息,并要求部长合作。规定比例的议员可以对个别部长或整个内阁发起不信任辩论,动议成功需要简单多数。众议院的主持官员包括一名议长和两名副议长;议长还兼任国民议会主席。 该机构曾多次因政变和宪法变更而中断。它是在1932年革命结束绝对君主制并建立宪政政府后创建的。在不同时期,它曾实行选举制、部分任命制、一院制、两院制,或被非选举立法机构取代。在2006年和2014年政变后,它被废除,临时安排设立了国家立法议会。众议院在2007年和2017年宪法秩序下恢复,后者产生了2019年大选后使用的500席结构。过渡参议院在总理选举中的作用于2024年结束,改变了民选众议院和上议院在政府组建过程中的平衡。 众议院不是商业品牌或企业。其公共身份源于其作为泰国代议制立法议院的宪法角色、与政党和选区的联系,以及其授权立法、监督行政权力和表达不断变化的议会多数的能力。

沿革

众议院源于泰国1932年革命,当时人民党结束了绝对君主制并建立了君主立宪制。国王帕恰迪波颁布了临时宪法,创建了第一个立法议会。首次会议于1932年6月28日在阿南达萨玛空王座大厅举行。最初的议院完全由任命产生,但宪政体制很快发展为选举和任命成员相结合的安排。 1933年的选举产生了由156名成员组成的部分选举的一院制众议院。1946年宪法使泰国走向完全选举的两院制立法机构,并规定众议院有192名成员,但与该安排相关的选举在1947年政变后被宣布无效。政变恢复了部分选举的结构。1949年,奥拉平·猜亚甘成为泰国国民议会中第一位当选的女性,具体是在众议院。 进一步的宪法变更反复改变了议院的组成。1952年的制度创建了部分选举的一院制众议院,有246名成员。沙立·他那叻于1958年废除了众议院,1969年恢复了完全选举的219名成员的议院。他侬·吉滴卡宗于1971年再次废除。在1970年代初的政治变革之后,1975年建立了完全选举的269名成员的众议院。1979年宪法秩序使泰国恢复了两院制国民议会,采用部分选举的安排,众议院有301名成员。 1991年政变用非选举的国家立法议会取代了选举产生的议院。1992年的政治过渡恢复了部分选举的两院制国民议会,包括360名成员的众议院。2001年,泰国采用了500名成员的众议院,包括400名选区代表和100名政党名单代表,这是一次重大的制度变革。这一安排使国家恢复了两院制立法机构中的完全选举的下议院。 2006年政变再次废除了众议院,并设立了250名成员的临时国家立法议会。2007年宪法重新建立了500名成员的众议院,其中375个选区席位和125个政党名单席位,同时保留了部分任命的上议院。2014年政变后,众议院再次被废除,并由国家和平与秩序委员会授权选出的另一个250名成员的国家立法议会取代。 2017年宪法为2019年大选后恢复众议院提供了基础。其结构包括400个选区席位和100个政党名单席位。同一宪法秩序还创建了一个过渡期,在此期间,任命的参议院与众议院共同选举总理。这一安排在2023年选举后变得具有政治重要性,当时参议院帮助阻止了皮塔·利姆加罗恩拉特获得任命总理所需的议会多数。过渡参议院的任期于2024年5月结束,此后上议院的宪法角色发生了变化。 在其持续的形式中,众议院立法、批准预算、质询部长、进行委员会调查、就政府信任进行辩论,并代表选区和政党。其历史反映了泰国宪法秩序的不稳定性和适应性:该议院在政变后多次被重建或暂停,同时仍然是代议制政府的核心象征和机制。

  • 2024

    过渡参议院参与总理选举的结束

    [1]

    过渡参议院的任期届满,结束了其与众议院共同选举总理的特殊角色。

  • 2019

    根据2017年宪法回归

    [1]

    在政变后的宪法进程之后,恢复了500名成员的众议院,包括400个选区席位和100个政党名单席位。

  • 2014

    军事政变后被废除

    [1]

    政变用250名成员的国家立法议会取代了众议院。

  • 2007

    根据2007年宪法重新建立

    [1]

    众议院恢复,拥有375个选区席位和125个政党名单席位。

  • 2006

    政变后被废除

    [1]

    众议院被250名成员的临时国家立法议会取代。

  • 2001

    500席选区与政党名单模式

    [1]

    众议院采用了500名成员的结构,包括400个选区席位和100个政党名单席位。

  • 1991

    被非选举的国家立法议会取代

    [1]

    1991年政变结束了选举产生的众议院,并创建了一个非选举的立法机构。

  • 1975

    重新建立完全选举的众议院

    [1]

    在泰国回归议会政治期间,恢复了269名成员的选举众议院。

  • 1971

    众议院再次被废除

    [1]

    他侬·吉滴卡宗在另一次宪法和军事干预后废除了众议院。

  • 1969

    恢复完全选举的议院

    [1]

    建立了由219名成员组成的完全选举的一院制众议院。

产品与定位

泰国的代议制立法议院,在制度上定位为全国立法、公共支出授权、政治辩论和行政问责的民选论坛。

品牌决策

  • 2017

    众议院和议会政府组建的宪法重新设计战略

    背景

    2017年宪法是在2014年政变后通过的,并为恢复选举产生的众议院建立了框架。

    采取的行动

    宪法制度规定众议院有500名成员,包括400个选区席位和100个政党名单席位,同时赋予过渡参议院在总理选举中的角色。

    后续影响

    该安排塑造了2019年和2023年的议会时期,并在过渡参议院参与2023年总理投票时变得尤为重要。

  • 2001

    采用500席混合选举结构战略

    背景

    宪法改革旨在两院制国民议会内定义一个更稳定、更清晰代表的下议院。

    采取的行动

    众议院被构建为400个选区席位和100个政党名单席位。

    后续影响

    该模式成为后来宪法安排的主要参考点,尽管随后的政变和宪法改变了选举公式。

来源2 个来源

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