以色列社区中心协会

以色列社区中心协会（希伯来语：החברה למתנ"סים，HaChevra LeMatnasim）是一家以色列政府所有的公司，负责在全国范围内建设和运营社区中心（matnasim）网络。该协会于1969年由时任教育部长扎尔曼·阿兰发起成立，作为以色列国的社会-社区臂膀，隶属教育部。其使命是通过地方社区中心加强国家社会韧性，建设强大、有凝聚力的社区，让每个人都感到有意义和归属感。 该组织运营约200个社区中心和1,000个分支机构，拥有超过45,000名员工和约30,000名志愿者。每年服务约300万居民，涵盖以色列社会的所有群体，包括犹太人、阿拉伯人、极端正统派、德鲁兹人、贝都因人、切尔克斯人等。其活动涵盖教育、文化、体育、福利和社区发展，针对所有年龄和群体，从幼儿到老年人，并包括有特殊需要的人群。 协会与地方当局、政府部门、慈善机构和商业部门建立战略合作伙伴关系。它运营国家和地方项目，强调数据驱动的管理、系统化测量和实时洞察，以创造深入、精准和可持续的社区变革。其工作在常规时期和紧急情况下持续进行，提供社区连续性。 公司由董事会管理，成员或从董事库中选出，或由教育部长任命。其专业管理层由首席执行官和部门负责人及地区经理团队领导。组织分为五个地理区域：南部（贝尔谢巴）、北部（卡夫尔弗拉迪姆/卡布里）、海法和山谷（内舍尔）、耶路撒冷和中部（卢德）。 多年来，协会适应不断变化的社会需求，将其覆盖范围扩展到阿拉伯和极端正统派社区，促进非正规教育、志愿服务、减少暴力和包容残疾人。它运营核心项目，如针对幼儿的“聪明起点”、针对青少年的“Shakal”、学习中心，以及针对特殊人群的项目，如“Amitim”（心理健康）和“Re'im”（自闭症谱系）。协会还强调企业社会责任，在环境、社会和治理方面与ESG原则保持一致。

以色列社区中心的想法是在寻找加速发展中社区和弱势群体社会进程的新方法的过程中发展起来的。这一概念于1969年形成，由时任教育文化部长扎尔曼·阿兰发起。阿兰沿着两条平行线考察了社区中心理念的实施：他责成教育文化部教育管理局局长亚埃尔·波兹纳博士成立一个委员会研究此事；并责成教育文化部文化部门的哈伊姆·齐波里（负责扫盲和“为人民艺术”事业）考察发展城镇是否存在文化和社会活动及其性质。两人的会面为以色列社区中心的建立和发展提供了重大而显著的推动力。 在委员会决定确实有空间运营社区中心后，问题出现了：这些中心在组织上如何运作。当时，教育部无法独自承担这一负担。委员会希望每个中心根据其特殊的当地条件发展，因此提议每个中心设立地方管理层来决定其政策。关于负责所有地方管理层的总体组织，提议成立一家政府公司，其董事会将代表国家和社会中的各种机构和阶层，并负责管理该中心并雇用工人。委员会主席齐波里总结了波兹纳委员会的工作： “在各个委员会和法律总检察长的帮助下，到1969年，即公司成立之年，模式已经形成。自然地，亚埃尔·波兹纳博士被选为董事会主席。也是在那时，社区中心的希伯来语昵称被确定——matnas——源自冗长的官方名称——文化、青年和体育中心，在早期由于各种限制而赋予它，当时没有人确定明天会带来什么。多年来，随着该机构的发展并证明自己是一个名副其实的社区中心，我们不止一次想过也许最好改名，但我们很快放弃了这个想法，因为与此同时，matnas 已经扎根，成为一种资产和习语，就像 ramatkal 或 shekem。最初的配方证明了自己取得了不小的成功。” 据此，决定将 matnas 系统划分为地理区域，每个区域由一名地区经理领导，其职责是指导 matnas 主任，并通过他指导工作人员和地方管理层，处理 matnas 所从事的全部事务，并与该地区的当局和组织保持联系。在2004-2008年，在亚伊尔·盖勒担任以色列社区中心协会首席执行官期间，公司专注于促进非正规教育、提高志愿服务率、减少青少年暴力以及将特殊需要人群纳入休闲活动。 该公司在第二次黎巴嫩战争期间运营并支持北部居民。2008年，在埃坦·米兹拉希担任首席执行官期间，它进行了品牌重塑，并在阿拉伯城镇和极端正统派社区开设了中心。 直到2020年，该公司一直由教育部负责，但当高等和补充教育部成立时，协会的责任转移到了该部。2021年7月，随着该部的解散，决定将协会归还给教育部。 协会运营着一个由约700个社区中心组成的全国网络，遍布全国，涵盖所有部门和人群，在150多个地方当局中，每年服务数百万居民。该组织分为五个地理区域：南部（从贝尔谢巴运营）、北部（从卡布里运营）、海法和山谷（从内舍尔运营）、耶路撒冷（从耶路撒冷运营）和中部（从卢德运营）。每个区域由一名地区经理和地区团队领导，负责指导、监督和指导社区中心主任及当地工作人员和管理层，并与该地区的当局和组织保持联系。 社区中心（matnas）是一个独立机构，以协会（非营利组织）、公共利益公司或有限公司的形式运营，基于与所在地方当局的伙伴关系和协议。每个社区中心由一个公共管理委员会领导，其中包括地方当局、居民、以色列社区中心协会的代表，在某些情况下还包括犹太机构的代表。公共管理层对社区中心的管理和预算负有法律和公共责任。社区中心主任执行其公共管理层的政策。一份特殊合同和公约规范地方当局、以色列社区中心协会和地方社区中心之间的关系。 大多数社区中心位于其独有的建筑中，并在整个城镇运营分支机构、日托建筑、表演厅、体育馆、图书馆、游泳池等。社区中心是整个城镇社区、社会、休闲和文化活动的焦点，以居民、当局和企业的综合愿景。中心为所有居民提供服务，促进社区发展和建设进程，推进公众参与、志愿服务和创业精神，并鼓励社区自豪感和归属感，作为以色列社会的一部分。 中心的大门在一天中的大部分时间向所有阶层和部门的人口以及所有年龄段开放。活动多样、灵活，涵盖许多主题，根据居民的需求和愿望，并在他们参与决定中心活动的各个委员会的情况下进行。中心的活动涉及社区、社会、教育和文化领域，融合了不同的人群，包括身体、精神或精神残疾的人。活动包括：家庭和幼儿框架、日托和下午项目、多学科和多年龄段学习中心、针对精神残疾人士的项目——Amitim、精神行为残疾——Re'im 或身体残疾——无障碍社区；各种领域的俱乐部和丰富活动、文化和体育 events、旅游和旅行，以及根据社区需求提供的任何其他项目。 核心项目包括：教育——“聪明起点”社区日托：为幼儿提供教育、发展和社会响应的教育和文化框架，由家长和教育工作者合作；幼儿和家庭丰富中心：增强家庭和加强代际联系的社区空间；Shakal：青年野外活动、极限运动和社区，融合特殊人群青年和风险青年；创业和创新中心：先进技术基础设施综合体，致力于实验、学习和指导，以减少数字鸿沟为愿景；学习社区：面向所有年龄段的多学科学习中心，促进发展、持续教育和个人进步，同时为参与者提供基本工具、教学学习和促进支持性社会环境。特殊人群——Amitim：促进所有年龄段精神残疾人士融入一般人群的项目，在个人和团体层面运作，在专门和综合团体中；Re'im：针对自闭症谱系和患有沟通障碍的儿童、青年和成人的项目。该项目包括团体治疗，传授社交技能和能力。地区基础设施——Maz Leve：一名监督员陪同、培训、指导和监控……

• 2021

  在高等和补充教育部解散后，协会被归还给教育部。

• 2020

  协会的责任从教育部转移到高等和补充教育部。

• 2008

  埃坦·米兹拉希成为首席执行官；组织进行品牌重塑，并在阿拉伯和极端正统派社区开设中心。

• 2004

  亚伊尔·盖勒成为首席执行官；专注于非正规教育、志愿服务、减少暴力和包容。

• 1969

  以色列社区中心协会在教育部长扎尔曼·阿兰的发起下成立；亚埃尔·波兹纳博士成为首任董事会主席。

以色列国的社会-社区臂膀，运营该国最大的社区网络。

• 社区中心（matnasim）

  作为协会或公共利益公司运营的地方社区中心，为所有年龄段提供教育、文化、社会和休闲活动。

• “聪明起点”社区日托

  家长和教育工作者合作的幼儿教育和文化框架。

• Shakal

  青年野外活动、极限运动和社区，融合特殊人群青年和风险青年。

• Amitim

  促进所有年龄段精神残疾人士融入一般人群的项目。

• Re'im

  针对自闭症谱系和沟通障碍的儿童、青年和成人的项目，包括社交技能的团体治疗。

• 学习社区中心

  面向所有年龄段的多学科学习中心，促进发展、持续教育和个人进步。

1. 1החברה למתנ"סים | אדם, קהילה, חברהmatnasim.org.il
2. 2מי אנחנו | החברה למתנ"סיםmatnasim.org.il
3. 3אחריות תאגידית | החברה למתנ"סיםmatnasim.org.il
4. 4Israel Association of Community Centers - Wikidatawikidata.org
5. 5החברה למתנ"סים - Wikipedia (Hebrew)he.wikipedia.org