Severn Trent Water

Severn Trent Water 是 Severn Trent plc 旗下负责供水与污水处理运营的业务实体，也是英格兰和威尔士水务行业私有化过程中成立的受监管水务公司之一。它为英格兰中部大片地区供应经过处理的饮用水，并提供排污与污水处理服务，覆盖范围包括伯明翰、考文垂、莱斯特、诺丁汉、德比、格洛斯特和伍斯特等城市及周边社区。其受监管业务主要接受 Ofwat、环境署和饮用水监察局的经济、环境及饮用水监管。 该业务在制度上的渊源可追溯至 Severn Trent Water Authority，该机构于1974年作为英格兰和威尔士水务管理重组的一部分而设立，负责管理塞文河与特伦特河流域的水资源、供水及排污事务。1989年，各水务管理局转制为投资者所有的区域性水务公司，Severn Trent Water Authority 由此成为 Severn Trent Water，其关联母公司 Severn Trent plc 在伦敦证券交易所上市。此后，该运营公司一直作为区域性垄断供应商存在，其价格、投资计划和服务义务通过监管性资产管理与价格审查框架加以管控，而非依靠普通的消费市场竞争。 其核心业务涵盖从河流、水库、钻孔及其他水源取水；原水处理；通过大型管网配水；客户计量与计费；污水收集；污水处理；污泥管理；以及相关泵站、水库和处理厂的维护。Severn Trent 还通过更广泛的 Severn Trent 集团，在竞争性的英格兰商业供水市场中开展非家庭零售业务。相关业务包括可再生能源发电以及从污水和处理过程中回收资源，但该品牌的主要身份是水务与污水处理公用事业公司，而非独立的可再生能源企业。 公司已在减少漏损、管网更新、处理能力、韧性、雨水溢流监测和环境改善等方面进行投资，并推广旨在减少家庭用水量和改善河流健康的措施。其面向公众的举措包括 Big Difference 社会资费、客户援助计划等可负担性支持，以及聚焦透明度、减少污染和河流流域协作的 Get River Positive 计划。 Severn Trent Water 所处的行业长期受到公众和政治审视。英格兰的水务公司因漏损、账单、高管薪酬、污水排放和河流环境状况而受到批评。因此，对 Severn Trent 的评估不仅涉及其饮用水供应的可靠性和污水合规情况，还涉及其污染表现、客户服务、财务韧性以及基础设施投资的速度。作为受监管的子公司，其战略方向与 Severn Trent plc 的业务计划以及 Ofwat 定期开展的价格审查相关联。 该品牌至今仍然活跃，并在区域内具有重要地位。其服务区域覆盖英格兰中部相当大的一部分，其基础设施为家庭客户、企业、公共机构和基本服务提供支撑。尽管 Severn Trent plc 还拥有其他业务和投资，但 Severn Trent Water 是该集团在中部地区提供供水与排污服务的主要面向消费者的受监管公用事业品牌。

Severn Trent Water 源于20世纪70年代英格兰和威尔士建立起来的区域性水务管理局体系。1973年《水法》对水务管理进行重组，并大体上按河流流域划分设立了多个区域管理局。Severn Trent Water Authority 于1974年开始运营，管辖范围覆盖 Severn 和 Trent 地区，将水资源管理、公共供水和污水处理等职责整合在一起。 该管理局所辖区域地理构成多样，既包括英格兰中部的主要城市中心，也包括乡村和工业社区。其工作包括维护水库和处理厂、供应饮用水、收集污水以及保护水资源。1989年《水法》随后重塑了该管理局的职责，将环境监管与水务运营服务分离，并为区域水务管理局的私有化做好准备。 1989年，Severn Trent Water Authority 转制为 Severn Trent Water，一家由投资者持股的供水与污水处理公司。Severn Trent plc 作为上市母公司成立，负责该公司的企业所有权和融资事务。与在传统竞争性市场中经营的企业不同，这家受监管的水务公司在其指定服务区域内保留着区域性垄断地位。其收入、服务标准和投资计划均须接受独立的经济和环境监管。 在20世纪90年代和2000年代，Severn Trent Water 集中力量扩建和改造供水与污水基础设施，满足日益严格的饮用水和环境标准，并应对中部地区不断增长和变化的人口需求。公司还发展了与可再生能源和资源回收相关的业务，包括利用沼气和污水处理运营产生的其他产物。这些业务成为整个 Severn Trent 集团资源效率方针的一部分，但受监管的供水与污水处理业务仍是该品牌的核心业务。 公司历经了多个监管价格审查周期。这些审查为五年规划周期确定允许收入和绩效承诺，并要求该公用事业公司在资本投资、运营效率、可负担性和环境成果之间取得平衡。重点领域包括减少漏损、提高供水韧性、更新老化管道、扩大污水管网容量、升级污水处理厂，以及应对干旱、洪水和极端降雨等气候相关风险。 2010年代和2020年代，公众对英格兰水务行业的期望发生了显著变化。客户、监管机构和环保组织更加重视雨水溢流、河流污染、漏损、透明报告以及受监管公司的财务韧性。Severn Trent 通过扩大监测、开展流域伙伴合作、作出公开环境承诺以及制定额外污水处理投资计划予以回应。其 Get River Positive 倡议成为这一回应的重要组成部分，而 Big Difference 等可负担性计划则旨在帮助难以支付账单的客户。 Severn Trent Water 现在是 Severn Trent plc 旗下主要的受监管供水与污水处理运营企业。它为中部地区大片区域供应饮用水并提供污水处理服务，服务对象包括家庭、企业和公共机构。该业务持续受到 Ofwat 价格审查、环境署的环境监管、饮用水监察署的饮用水监督，以及围绕基础设施投资、账单和河流健康的更广泛政策讨论的影响。

• 2024

  AMP8 投资期临近

  [5]Ofwat 2024 price reviewofwat.gov.uk

  Severn Trent 针对 2025—2030 年监管期的规划重点在于对供水韧性、污水处理能力、环境绩效和客户体验进行大规模投资。

• 2021

  启动“Get River Positive”计划

  [4]Get River Positivegetriverpositive.org

  Severn Trent 发起一项公开的河流健康倡议，围绕减少污染、提高透明度、加强监测以及与当地流域团体合作展开。

• 2015

  Big Difference 可负担性计划设立

  [3]Severn Trent customer affordability supportstwater.co.uk

  塞文特伦特推出 Big Difference 社会资费，为面临经济困难的符合条件的客户降低账单。

• 2000

  现代环境监管框架形成

  [8]Formation of the modern environmental regulatory frameworkgov.uk

  环境署（Environment Agency）承担英格兰和威尔士的主要环境监管职能，包括对水务公司取水、排放及河流保护相关事项的监督。

• 1989

  水务行业私有化

  [7]Water Act 1989legislation.gov.uk

  区域性水务局重组为投资者所有的供水与污水处理公司。塞文特伦特水务公司成为与塞文特伦特集团（Severn Trent plc）相关联的受监管运营公司。

• 1974

  塞文特伦特水务局开始运作

  [6]Water Act 1973legislation.gov.uk

  根据1973年《水法》建立的区域性水务局体系正式生效，塞文特伦特水务局在塞文河与特伦特河地区承担水资源、供水及污水处理职责。

一家区域性受监管公用事业公司，专注于英格兰中部地区可靠的饮用水供应、污水处理、环境管理、可负担性支持以及长期基础设施投资。

• Household water supply

• Wastewater and sewerage

• Business water services

• Resource recovery and renewable energy

• 2019

  Severn Trent Water因造成道路交通中断被罚款

  Severn Trent Water因道路施工造成严重交通中断而认罪，被罚款3,200英镑并承担300英镑费用。Solihull Council称该公司未遵守商定的施工安排。

  来源

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• 2021让河流更健康

  England Midlands

  一项以改善河流健康为重点的环境计划，通过减少污染、加强监测、公开报告、流域合作以及对污水处理基础设施的投资来推进。

  结果. 该倡议成为Severn Trent环境定位及其与监管机构、社区团体和河流利益相关方沟通的核心内容。

  来源
• 2015大不同

  England Midlands

  一项社会资费与可负担性计划，旨在为面临经济困难的合资格客户降低水费。

  结果. 该计划成为Severn Trent客户支持服务的持续组成部分，其后又辅以其他援助和付款支持措施。

  来源

• 2024

  为2025—2030年投资期做准备战略

  背景

  Ofwat的2024年价格审查要求水务公司提交详细计划，在水费、基础设施投资、韧性、服务表现和环境义务之间取得平衡。

  采取的行动

  Severn Trent提交了一项计划，重点包括管网韧性、漏损削减、污水处理能力、环境改善和客户支持。

  后续影响

  该计划随后进入Ofwat最终裁定的程序，并在2025—2030年期间接受监管监测。

  来源

• 2021

  承诺加入“Get River Positive”框架战略

  背景

  随着外界对河流污染、雨水溢流和水务公司环境表现的审视日益加强，要求采取可见且可衡量的河流健康行动的压力不断增大。

  采取的行动

  Severn Trent启动了一项计划，将河流监测、污染削减、透明度承诺和基于流域的合作相结合。

  后续影响

  河流健康和污水处理表现在该公司的公开报告和投资叙事中变得更加突出。

  来源

• 1989

  从公共水务机构转型为受监管的私营公用事业公司战略

  背景

  1989年《水法》重组了英格兰和威尔士的水务行业，为私有化的区域性供水与污水处理公司奠定了制度基础。

  采取的行动

  塞文特伦特水务局被改制为Severn Trent Water，并由上市公司Severn Trent plc作为母公司。

  后续影响

  该企业继续作为区域性受监管垄断企业运营，接受经济、环境和饮用水方面的监管，而不再由公共部门直接管理。

  来源

• 尚未确定

  报道2019.11.27

  Severn Trent Water因造成道路交通中断被罚款[9]Severn Trent Water fined over road disruptioncoventryobserver.co.uk

  Severn Trent Water因道路施工造成严重交通中断而认罪，被罚款3,200英镑并承担300英镑费用。Solihull Council称该公司未遵守商定的施工安排。

阅读更多

1. 1Severn Trent Water official websitestwater.co.uk
2. 2Severn Trent investor informationstwater.co.uk
3. 3Severn Trent customer affordability supportstwater.co.uk
4. 4Get River Positivegetriverpositive.org
5. 5Ofwat 2024 price reviewofwat.gov.uk
6. 6Water Act 1973legislation.gov.uk
7. 7Water Act 1989legislation.gov.uk
8. 8Formation of the modern environmental regulatory frameworkgov.uk
9. 9Severn Trent Water fined over road disruptioncoventryobserver.co.uk
10. 10Severn Trent fined £1.5million for illegal sewage discharges into county waterways, including Bromsgrovebromsgrovestandard.co.uk