威尔士水务公司

Dŵr Cymru Welsh Water，英文通常称为Welsh Water，是一家私营供水和污水处理公司，服务威尔士大部分地区及英格兰西部与威尔士接壤的几个地区。其法定公司名称为Dŵr Cymru Cyfyngedig。该公司供应饮用水、收集和处理污水、管理水库和供水基础设施，并运营大型处理设施和配水资产网络。它服务约140万户家庭和企业，代表超过300万人，每天供应约8.3亿升饮用水。 该企业的历史可追溯至英格兰和威尔士水务行业的重组。1973年成立了威尔士国家水务发展局，其职能后来并入威尔士水务局。1989年，该局的供水和污水处理职能与英格兰和威尔士的其他地区水务局一起通过股票市场上市实现私有化。新私有化的企业最初受益于大量现金盈余，并多元化经营水务以外的活动，包括休闲相关业务和酒店。 该公司在1996年收购SWALEC（一家地区电力公司）后更名为Hyder，成为一家多公用事业集团。这一结构后来在财务上陷入困境。公用事业利润的暴利税和1999年Ofwat价格审查的共同作用导致了1999年和2000年的财务压力。Western Power Distribution于2000年9月15日收购了Hyder，主要目的是获得其配电业务，随后处置了该集团的其他资产。威尔士水务被转让给Glas Cymru，这是一家为公共利益运营水务业务而设立的公司，名义价格为1英镑，同时承担约18.5亿英镑的Hyder债务。 2001年，威尔士水务转向独特的非营利所有权模式。Glas Cymru是一家担保有限公司，没有股东。其章程框架限制其在水务行业之外运营。该组织不向股权所有者分配利润，而是将财务盈余用于再投资、客户服务、账单支持、韧性和资产负债表强化。该企业主要通过债券和留存盈余为其资产和投资提供资金。该模式旨在降低融资成本、建立应对意外负债的储备，并保持强劲的信用质量。 威尔士水务受1991年《水务行业法》（经2014年《水务法》修订）监管，并受经济和环境监督。其运营足迹包括与迪河、克卢伊德河、阿斯克河和怀伊河相关的集水区，以及威尔士西部和南部地区。其服务区域还延伸至威勒尔、柴郡、格洛斯特郡和赫里福德郡的部分地区。它并不覆盖整个威尔士：由Hafren Dyfrdwy供应的地区，包括东北威尔士和中部威尔士的部分地区以及与塞文河集水区相关的地区，不在其主要运营区域内。 该公司维护超过26,500公里的供水干管和超过36,000公里的下水道。其资产基础包括超过830座污水处理厂和约92座水库，而其实验室每年进行超过60万次饮用水采样测试。水库及周边土地还支持旅游景点和户外休闲活动，地点包括埃兰谷、兰德格费德、林布伦尼格、利斯伊弗兰、拉尼申、利斯文、韦纳尔特和因尼斯伊弗罗。 威尔士水务的公共利益定位使其区别于英格兰的股东所有制水务公司。其核心战略挑战是平衡长期基础设施投资、可负担性、环境绩效和监管义务。2024年3月，Ofwat责令该公司向客户提供4000万英镑的客户利益，此前该监管机构认定该公司在泄漏和人均用水量方面的表现误导了客户和监管机构。这一干预使该公司在服务可靠性、透明度和环境管理方面的更广泛责任受到更多监管审查。

Dŵr Cymru Welsh Water是战后水务行业重组中创建的威尔士地区供水和污水处理职能的继承者。1973年，作为英格兰和威尔士水务管理更广泛重组的一部分，成立了威尔士国家水务发展局。其职责后来发展为威尔士水务局的职责，该局管理整个威尔士的供水和污水处理服务。 威尔士的供水和污水处理职能于1989年私有化。威尔士水务通过股票市场上市进入私营部门，与英格兰和威尔士其他地区水务局的私有化同时进行。该交易为企业带来了大量现金盈余，公司在随后的几年中利用这些资金扩展到其核心公用事业角色之外的活动，包括酒店、渔业和其他休闲业务。 1996年，该集团在收购电力公司SWALEC后更名为Hyder。Hyder因此作为多公用事业公司运营，而不仅仅是水务公司。其财务状况在十年末恶化。公用事业利润暴利税的引入和1999年Ofwat价格审查给该集团带来了压力，该集团在1999年和2000年陷入财务困境。 Western Power Distribution于2000年9月15日收购了Hyder。其主要目标是获得Hyder的配电业务。买方随后出售或分离了该集团的其他业务。威尔士水务被转让给Glas Cymru，这是一家由Nigel Annett和Chris Jones在首任主席Lord Burns的支持下创建的公司。该交易将水务公司和约18.5亿英镑的Hyder债务以1英镑的价格转让给Glas Cymru。 Glas Cymru于2001年引入了新的所有权结构。威尔士水务成为一家没有股东的非营利公司。Glas Cymru是一家担保有限公司，其许可证不允许其在水务行业之外运营。该模式使用债券融资和留存盈余，而非股权和股东分红。盈余可用于基础设施、储备、客户服务或减少客户账单。该公司报告称，通过这种方法已再投资约4.5亿英镑。该模式还旨在降低融资成本和提高韧性。据报道，威尔士水务的杠杆率从非营利结构建立时的约93%降至2021-2022年期间的58%。 现代公司是威尔士营业额最大的企业之一，雇佣超过3500名员工。其运营职责包括非常庞大的供水干管和下水道网络、数百座污水处理厂、饮用水测试、水库和集水区资产。它每天向威尔士大部分地区和一些邻近的英格兰社区超过300万人供应约8.3亿升饮用水。 威尔士水务的区域由河流集水区和区域基础设施定义，而非威尔士的整个政治领土。其网络大致从北部的迪河和克卢伊德河延伸至南部的阿斯克河和怀伊河，并覆盖威尔士西部的大部分地区。威勒尔、柴郡、格洛斯特郡和赫里福德郡的部分地区也包括在内。其他威尔士地区由Hafren Dyfrdwy供应，该公司现与Severn Trent有关联，包括东北威尔士和中部威尔士的部分地区以及与塞文河集水区相关的地区。 除了公用事业运营外，威尔士水务还管理用于休闲和公众参观的水库景观。其主要游客地点包括埃兰谷水库、兰德格费德水库、林布伦尼格、利斯伊弗兰、拉尼申和利斯文水库、韦纳尔特水库和因尼斯伊弗罗水库。这些地点可能包括步行路线、游客中心、咖啡馆和其他休闲设施。 该公司受1991年《水务行业法》（经2014年《水务法》修订）监管。监管问责在2024年3月变得尤为突出，当时Ofwat在发现威尔士水务在泄漏和人均用水量表现方面误导了客户和监管机构后，下令支付4000万英镑的客户利益补偿。该案例强调了在公司的公共利益模式中准确报告绩效的重要性。

• 2024

  Ofwat实施4000万英镑客户利益干预

  [1]Dŵr Cymru Welsh Wateren.wikipedia.org

  Ofwat在认定威尔士水务在泄漏和人均用水量表现方面误导了客户和监管机构后，责令其向客户提供4000万英镑。

• 2001

  引入非营利所有权

  [1]Dŵr Cymru Welsh Wateren.wikipedia.org

  威尔士水务在Glas Cymru下成为一家没有股东的公司，盈余用于再投资和客户利益。

• 2000

  威尔士水务转让给Glas Cymru

  [1]Dŵr Cymru Welsh Wateren.wikipedia.org

  Western Power Distribution于2000年9月15日收购了Hyder，并将水务业务连同约18.5亿英镑的债务以1英镑的价格转让给Glas Cymru。

• 1996

  收购SWALEC后集团更名为Hyder

  [1]Dŵr Cymru Welsh Wateren.wikipedia.org

  在收购SWALEC电力业务后，水务公司采用Hyder名称，并作为多公用事业集团运营。

• 1989

  威尔士供水和污水处理职能私有化

  [1]Dŵr Cymru Welsh Wateren.wikipedia.org

  威尔士水务局的供水和污水处理业务通过股票市场上市进入私营部门，与英格兰和威尔士的其他地区水务局同时进行。

• 1973

  成立威尔士国家水务发展局

  [1]Dŵr Cymru Welsh Wateren.wikipedia.org

  水务行业的全国性重组创建了威尔士国家水务发展局，这是威尔士水务的制度前身。

一家威尔士的公益水务公用事业公司，其非营利所有权模式将盈余用于再投资、客户支持、韧性和服务改进，而非股东分红。

• 水务公用事业服务

  饮用水供应

  威尔士水务从水源地取水、处理、测试并向威尔士大部分地区和选定的邻近英格兰社区的家庭和企业配送饮用水。网络包括超过26,500公里的供水干管，每天供应约8.3亿升。水质通过广泛的采样和实验室分析进行监测。

• 污水处理公用事业服务

  污水收集和处理

  该公司通过超过36,000公里的网络收集污水，并在超过830座污水处理厂进行处理。该服务涵盖家庭和商业污水、网络运营以及旨在保护河流、沿海水域和公众健康的处理过程。

• 水基础设施管理

  水库和集水区管理

  威尔士水务管理着大量的水库、水坝和相关集水区土地。这些资产支持供水运营韧性，同时在选定地点提供公共通道、步行路线、游客设施和休闲活动。

• 休闲和公共通道

  水库旅游景点

  威尔士水务的几个地点既是游客目的地，也是公用事业资产。组合包括埃兰谷水库、兰德格费德水库、林布伦尼格、利斯伊弗兰、拉尼申和利斯文水库、韦纳尔特水库和因尼斯伊弗罗水库，设施因地点而异。

• 2024

  Ofwat就泄漏和用水量报告进行干预

  2024年3月，Ofwat认定威尔士水务在报告的泄漏和人均用水量表现方面误导了客户和监管机构。监管机构责令该公司向客户提供4000万英镑的补偿。

  来源

• 2021

  威尔士水务公司因河流污染被罚款

  威尔士水务公司承认对其 Five Fords 污水处理厂非法排放污水负责，被罚款 18 万英镑并承担 2.5 万英镑费用。该排放导致阿丰克卢伊德河约 2,500 条鱼死亡。公司已承认对该事件负有责任。

  来源

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• 2001

  采用无股东的非营利模式战略

  背景

  在Hyder财务困难以及2000年水务业务转让给Glas Cymru之后，公司需要一个专注于水务服务和公共利益的架构。

  采取的行动

  威尔士水务成为一家没有股东的公司。其盈余被指定用于再投资、客户服务、账单支持、储备和基础设施，而非股东分红。

  后续影响

  该模式成为企业的标志性特征。威尔士水务主要通过债券和留存盈余为投资提供资金，并报告称杠杆率随时间下降。

  来源

• 2021.06.23

  报道2021.06.23

  Dŵr Cymru Welsh Water 因河流污染被罚款[2]Dŵr Cymru Welsh Water fined over river pollutionleaderlive.co.uk

  Dŵr Cymru Welsh Water 承认对其 Five Fords 污水处理厂非法排放污水负责；该排放导致阿丰克卢伊德河约 2,500 条鱼死亡，公司被罚款 18 万英镑并承担 2.5 万英镑费用。

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1. 1Dŵr Cymru Welsh Wateren.wikipedia.org
2. 2Dŵr Cymru Welsh Water fined over river pollutionleaderlive.co.uk