阿兰·加西亚第一任期

阿兰·加西亚的第一任期是1985年7月28日至1990年7月28日期间的秘鲁政府。加西亚，这位36岁的秘鲁阿普拉党（APRA）领袖，在1985年大选中以53.1%的普选票获胜，上任时公众期望异常高涨。他的年轻、雄辩能力和民族主义政治纲领使他成为拉丁美洲最杰出的新领导人之一。阿普拉党也在国会两院成为最大力量，使政府初期在立法方面处于有利地位。 政府起初采取干预主义经济战略，旨在刺激国内需求、保护购买力并限制外债负担。汇率受到管理，公共支出支持制造业、建筑业和农业，政府还试图将信贷引导至其认为私营银行服务不足的部门。这些政策带来了强劲的早期复苏。在政府执政的头几个月，通货膨胀大幅下降，1986年经济增长约10%，为数十年来最强劲的扩张。在此期间，加西亚的支持率异常之高。 然而，初期的复苏并未伴随出口或公共收入的持久增长。国内工业遭遇产能瓶颈，而国家支出仍超过收入。政府还面临外国债权人的压力以及国际储备日益短缺的问题。维持固定或严格管控汇率的尝试鼓励了对美元的需求，削弱了对秘鲁货币印蒂的信心。1987年，政府试图通过提议将私营银行国有化来加强对金融体系的控制。加西亚将此计划描述为信贷民主化和减少不平等的方式，但该提议遭到商业团体、政治保守派和中产阶级部分人士的强烈反对。国会最终未批准该措施。 到1987年底，政策框架明显崩溃。通货膨胀加速，国际收支恶化，政府实施了一系列贬值和紧急经济方案。政府向国际货币基金组织和世界银行寻求援助，但谈判未产生预期的融资。1988年9月宣布了一项更为严厉的稳定计划，即“零计划”。该计划取消了大部分价格管制，大幅提高进口商品和燃料价格，并试图减少财政和货币失衡。然而，它非但没有迅速恢复稳定，反而加剧了通货膨胀的飙升。秘鲁进入恶性通货膨胀时期，根据参考资料，1988年物价上涨超过1700%，1989年超过2700%。 社会后果严重。实际收入和就业下降，食品和其他基本商品短缺，随着公共机构在福利、教育、卫生和司法服务方面挣扎，非正规经济扩大。加西亚的支持率从1985年和1986年的压倒性高位跌至1988年和1989年的极低水平。任期结束前出口收入有限改善和经济温和复苏并未扭转经济失败的普遍看法。 政府执政期间，秘鲁内部武装冲突也在升级。“光辉道路”和图帕克·阿马鲁革命运动加强了袭击，特别是在1986年以及1988年和1989年。安全部队的虐待行为成为重大争议，包括1986年6月19日利马监狱囚犯被杀事件和1988年阿亚库乔卡亚拉平民屠杀事件。据称的罗德里戈·佛朗哥突击队的活动进一步损害了政府的人权记录。1990年7月，加西亚离任后不久，图帕克·阿马鲁革命运动领导人维克托·波莱和另外47名囚犯通过一条长隧道从坎托格兰德监狱逃脱，暴露了监狱安全的严重弱点。 随着1990年阿尔贝托·藤森当选，加西亚的总统任期结束。加西亚在恶性通货膨胀、储备枯竭、恐怖主义蔓延和公众深度幻灭中移交权力。加西亚的第一届政府仍是现代秘鲁政治和经济史上最具影响力和争议的时期之一。

阿兰·加西亚的第一届政府始于1985年4月14日的大选。加西亚代表阿普拉党，以53.1%的普选票获胜，成为拉丁美洲最年轻的政府首脑之一。他的胜利得益于阿普拉党的组织力量、对前任政府的不满以及加西亚高度个人化的竞选风格。阿普拉党也成为最大的议会力量，尽管政府仍需应对反对派和制度约束。 政府的第一经济阶段刻意采用非正统方法。它试图通过刺激国内需求、支持工资和使用国家政策引导信贷和投资来重振生产。印蒂与美元之间的汇率受到控制，政府试图限制外债负担。这些措施最初看似成功。在总统任期的最初几个月，通货膨胀下降，国内需求行业扩张，1986年国民产出增长约10%。加西亚的支持率达到异常高的水平，国际观察家将他视为重要的新政治人物。 复苏在结构上脆弱。矿业和渔业等出口导向部门没有像制造业、建筑业和农业那样扩张。公共收入不足以资助政府的承诺，而国内生产能力开始达到极限。由此产生的额外资本需求增加了秘鲁对外国借贷和投资的依赖。与此同时，家庭和企业越来越多地寻求美元而非印蒂。因此，维持汇率的尝试对储备造成越来越大的压力，并导致贬值。 1987年，政府为某些公司引入强制性政府债券，要求支付与其利润挂钩的款项。该措施旨在为国家调动资源，但引发了强烈的企业反对，最终被缩减并放弃。1987年6月经济部长路易斯·阿尔瓦·卡斯特罗的辞职强化了经济政策是临时拼凑的印象。加西亚随后宣布打算将私营银行国有化。他辩称，银行控制将使农民、非正规工人以及中小型企业更容易获得信贷。该提议引发了与作家马里奥·巴尔加斯·略萨相关的广泛反对运动，并未获得国会批准。 到1987年底，通货膨胀加速，工业增长停滞，国际收支恶化。政府开始接触国际货币基金组织和世界银行，同时引入贬值和多次紧急方案。这些措施并未建立一致的稳定计划。1988年9月，在经济部长阿贝尔·萨利纳斯领导下，政府启动了“零计划”。它试图通过大幅价格调整、取消大部分管制以及大幅提高进口产品、药品和汽油的成本来解决财政和货币危机。相反，该方案帮助引发了异常的通货膨胀冲击。萨利纳斯后来因与加西亚的分歧辞职，塞萨尔·巴斯克斯·巴桑负责经济政策。 通货膨胀达到恶性通货膨胀水平，储备接近枯竭。参考资料报告1988年通货膨胀率为1722.3%，1989年为2775%；它还描述了1988年9月每月约114%的增长。政府难以履行基本公共义务。实际工资下降，失业增加，短缺蔓延，非正规经济扩大。矿业罢工削弱了出口，尽管一些矿产品的国际价格上涨和进口收缩使得任期结束前外部账户有限改善。然而，到1990年3月，参考资料报告国际储备仅约1.9亿美元。 政府同时面临秘鲁内部冲突的加剧。“光辉道路”和MRTA在利马和其他城市发动袭击，暴力在1986年以及1988年和1989年尤为严重。国家回应引发了法外处决、酷刑和其他虐待的指控。1986年6月19日的监狱屠杀和1988年的卡亚拉杀戮成为核心争议。据称存在的罗德里戈·佛朗哥突击队，被描述为亲政府的敢死队，进一步损害了政府反叛乱政策的信誉。 加西亚于1990年7月28日卸任，此前阿尔贝托·藤森赢得总统选举。他的政府以广泛授权和国际赞誉开始，但最终以恶性通货膨胀、生活水平下降、储备枯竭、叛乱暴力和制度不信任告终。政治后果包括阿普拉党即时信誉下降、与巴尔加斯·略萨的FREDEMO运动相关的右翼反对派崛起，以及使藤森获胜的选举开放。加西亚后来在2006年再次担任总统，但那个后来的政府是一个单独的历史主题。

• 1990

  总统职位移交给阿尔贝托·藤森

  [3]1990 Peruvian general electionen.wikipedia.org

  加西亚在藤森赢得1990年大选后卸任。

• 1988

  “零计划”与恶性通货膨胀

  [1]First presidency of Alan Garcíaen.wikipedia.org

  政府推出严厉的稳定方案，而通货膨胀加速进入恶性通货膨胀。

• 1987

  银行国有化提议

  [1]First presidency of Alan Garcíaen.wikipedia.org

  加西亚宣布计划将私营银行置于国家控制之下，但国会否决了该措施。

• 1986

  早期经济扩张

  [1]First presidency of Alan Garcíaen.wikipedia.org

  国内需求部门扩张，经济增长约10%，暂时提振了信心。

• 1986

  利马监狱屠杀

  [1]First presidency of Alan Garcíaen.wikipedia.org

  监狱骚乱期间安全部队的杀戮成为重大人权争议。

• 1985

  阿兰·加西亚当选总统

  [2]1985 Peruvian general electionen.wikipedia.org

  加西亚在1985年大选中以53.1%的普选票获胜，阿普拉党成为国会两院的最大党团。

一个民族主义、干预主义和社会再分配的阿普拉党政府，初期强调国内需求增长、国家指导信贷和抵抗外部金融压力。

• 1990

  坎托格兰德监狱越狱

  MRTA领导人维克多·波莱和其他47名囚犯通过一条330米长的隧道越狱，暴露了监狱建设、监视和管理的重大缺陷。

  来源

• 1988

  卡亚拉屠杀

  据报道，在反叛乱行动中，阿亚库乔卡亚拉数十名居民被杀。该案件与军方有罪不罚和国家暴力的指控相关联。

  来源

• 1988

  涉嫌罗德里戈·佛朗哥敢死队

  据称罗德里戈·佛朗哥突击队的行动加剧了指控，即与国家有关联的行为者在反叛乱期间使用法外暴力并恐吓批评者。

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• 1986

  利马监狱屠杀

  在镇压利马监狱协调骚乱期间，与叛乱组织有关的囚犯被杀。该事件引发了对政府人权记录的持续批评。

  来源

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• 1988

  推出“零计划”战略

  背景

  到1987年底和1988年，通货膨胀、财政赤字、储备损失和国际收支压力使原有政策框架难以为继。

  采取的行动

  政府取消了大部分价格管制，大幅调整进口商品和燃料价格，并试图实施更严格的稳定政策。

  后续影响

  该方案未能恢复稳定，反而导致通货膨胀异常加速、衰退、实际收入下降和短缺。

  Annual inflation. 114.5% in December 1987 → 1722.3% in 1988 (1987-1988)

  来源

• 1988

  寻求国际货币基金组织和世界银行的援助战略

  背景

  秘鲁的储备和外部账户恶化，政府的非正统方法无法再维持增长。

  采取的行动

  政府与国际货币基金组织和世界银行展开讨论，并在实施紧急经济方案的同时寻求外部融资。

  后续影响

  预期的贷款未能实现，部分原因是秘鲁仍拖欠这些机构的款项。政府继续面临严重的财政约束。

  来源

• 1987

  提议将私营银行国有化其他

  背景

  加西亚认为私营银行没有为非正规工人、农民和中小型企业提供足够的信贷。

  采取的行动

  政府提议将私营银行转为国家控制，以实现信贷民主化和减少不平等。

  后续影响

  该计划引发了以马里奥·巴尔加斯·略萨相关的商业团体和政治力量为首的强烈反对。国会未批准。

  • FREDEMO — 反对运动将抵制银行国有化作为批评政府经济干预主义的核心纲领。

  来源

• 1985

  采取干预主义国内需求战略战略

  背景

  新政府寻求从经济停滞中快速复苏，同时保护国内购买力并限制外债的直接负担。

  采取的行动

  政府利用汇率管制、公共支出、工资和价格措施以及国家指导信贷来鼓励制造业、建筑业、农业和其他国内需求部门。

  后续影响

  该政策带来了强劲的短期增长，但使国家面临收入薄弱、外部压力上升和出口扩张不足的问题。

  来源

1. 1First presidency of Alan Garcíaen.wikipedia.org
2. 21985 Peruvian general electionen.wikipedia.org
3. 31990 Peruvian general electionen.wikipedia.org
4. 4Cayara massacreen.wikipedia.org
5. 5Víctor Polayen.wikipedia.org
6. 6Rodrigo Franco Commanden.wikipedia.org