波兰税务与海关总署

波兰税务与海关总署，正式名称为Służba Celno-Skarbowa，是波兰国家税务局（Krajowa Administracja Skarbowa，简称KAS）的制服武装执法部门。它隶属于波兰财政部，集海关、财政控制、税务情报和部分刑事调查职能于一体。与商业品牌不同，它是一个公共机构，其身份与波兰海关和税法的执法相关。 该机构于2017年3月1日以目前的形式成立，当时波兰在KAS框架下重组了多个税收和执法机构。改革将前海关总署、财政控制和税务情报职能以及税务管理合并在一起。由此产生的安排旨在减少机构碎片化，改善情报交流，并为国家提供对海关欺诈、逃税、消费税违规和非法贸易收益的更综合应对。 其职责包括评估和征收关税和消费税、进行海关管制以及保护国家的财政利益。海关活动在波兰的陆地、海上和空中边境尤为明显，尽管该机构的管辖权和调查工作超出了边境地点。它还进行有针对性的财政检查，开发和利用税务情报，监督合法赌博，并打击非法赌博活动。 该机构在涉及税收和海关犯罪案件时拥有执法权。某些调查在检察官的指导下进行，该组织包括适合战术行动的人员和能力。其制服和武装地位使其区别于普通税务管理办公室，并反映了与有组织走私、非法市场和其他形式的严重财政犯罪相关的风险。 在制度上，目前的机构是早期波兰海关组织的继承者。战后时期，中央海关委员会运作，随后是中央海关办公室。1999年成立了改革后的海关总署，后来成为2017年KAS合并的一部分。因此，当前结构之前的领导层属于前身海关组织，而2017年后的领导层与国家税务局和综合税收体系相关。 该机构的主要利益相关者是波兰国家、财政部、从事跨境贸易的合法企业、旅行者、运输运营商以及参与边境安全和刑事司法的其他公共当局。其有效性通常通过保护海关收入、打击欺诈和走私、促进合规贸易以及控制受监管活动来评估，而不是通过商业销售或市场份额。该组织不适用独立的商业所有权、公开股票上市或消费品组合。

波兰现代海关管理的制度根源可以追溯到战后的中央海关委员会，该委员会于1946年至1953年运作。它被中央海关办公室取代，该办公室在接下来的几十年里一直是主要的中央海关机构。这些机构负责组织海关管理并监督进出该国货物的关税征收和控制。 中央海关办公室经历了二十世纪末的政治和经济转型。在恢复和巩固现代公共机构之后，波兰于1999年成立了改革后的海关总署。该机构继承了该国的海关控制角色，同时使其业务适应波兰在欧洲贸易中日益增长的地位，并在波兰加入欧盟后适应欧盟海关框架的要求。 海关总署后来被置于波兰税收机构更广泛改革之中。2017年3月1日，国家税务局在财政部下成立。改革将税务管理、财政控制和税务情报职能以及海关总署合并为一个行政框架。税务与海关总署成为KAS的制服武装行动部门，而更广泛的行政部门保留税收征收和相关公共财政职能。 2017年的结构将该机构的职责扩展到传统边境检查之外。其职责包括关税、消费税、财政检查、税务情报、对税收和海关犯罪的调查以及与非法赌博相关的执法。该机构可以在检察官指导下开展刑事案件活动，并具有针对高风险执法行动进行战术行动的能力。因此，其工作处于收入管理、边境管制、行政检查和执法之间的交叉点。 领导记录反映了这一制度发展。早期官员领导中央海关委员会、中央海关办公室和海关总署。在2017年重组后，领导层通过国家税务局局长记录：马里安·巴纳希、帕维尔·齐布尔斯基（代理）、彼得·瓦尔恰克、玛格达莱娜·热奇科夫斯卡和巴尔托什·兹巴拉什丘克。该机构仍然是波兰国家服务机构，而不是一个单独成立的企业，它没有商业产品、股东或股票市场身份。

• 2017

  成立国家税务局和现代服务机构

  [1]Tax and Customs Service (Poland)en.wikipedia.org

  海关总署、财政控制职能、税务情报和税务管理被整合到国家税务局中，形成了目前的税务与海关总署结构。

• 1999

  成立改革后的海关总署

  [1]Tax and Customs Service (Poland)en.wikipedia.org

  波兰成立了改革后的海关总署，后来成为现代税务与海关总署的主要前身。

• 1953

  中央海关办公室接替中央海关委员会

  [1]Tax and Customs Service (Poland)en.wikipedia.org

  中央海关办公室取代了中央海关委员会，并在随后的几十年里继续作为中央海关机构。

• 1946

  战后时期成立中央海关委员会

  [1]Tax and Customs Service (Poland)en.wikipedia.org

  中央海关委员会成为波兰战后早期海关管理的中央机构。

一个国家的收入保护和海关执法机构，结合了边境管制、财政情报、检查和执法职能，隶属于波兰国家税务局。

• 2017

  并入国家税务局战略

  背景

  波兰寻求将税务管理、财政控制、税务情报和海关职能整合到一个统一的税收框架内。

  采取的行动

  政府成立了KAS，并将海关总署及相关财政执法机构纳入其中，税务与海关总署作为其制服武装行动部门。

  后续影响

  改革创建了一个综合机构，负责关税、消费税、财政检查、税务情报、非法赌博执法及相关调查。

  来源

1. 1Tax and Customs Service (Poland)en.wikipedia.org